РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 года Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-472/2022 по административному иску ФИО1 к ГБУЗ «Центр крови им фио ДЗМ» о признании отказа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании отказа незаконным отказа проставления оттиска штампа группы крови и резус-фактора на 18 странице паспорта административного истца ФИО1, возложении обязанности проставить оттиска штампа группы крови и резус-фактор.
В обоснование своих требований административный истец указал, что 16.11.2021 административный истец обратился в письменной форме в ГБУЗ «Центр крови имени фио ДЗМ» в с вязи с устным отказом сотрудников административного ответчика от 07.06.2021 проставить штамп в паспорт о группе крови и резус-факторе на 18 странице, отказ был мотивирован, что указанный штамп не ставится с 01.01.2021 года. 17.11.2021 административным истцом получен ответ от административного ответчика, в котором отказано в проставлении штампа в паспорт в связи с отсутствием подзаконного акта, регулирующий данные правоотношения. С данным отказом административный истец не согласен.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель административного ответчика фио , который исковые требования не признал, пояснил, что на момент обращения административного истца с просьбой проставить штамп с группой крови и резус-фактором, у медицинского учреждения отсутствовал внутренний приказ об оказании данной услуги. После обращения административного истца данный вопрос был проработан и подписан соответствующий приказ.
На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, 16.11.2021 ФИО1 обратился в письменной форме в ГБУЗ «Центр крови имени фио ДЗМ» проставить штамп в паспорт о группе крови и резус-факторе на 18 странице.
Согласно письменному ответу ГБУЗ «Центр крови имени фио ДЗМ» от 17.11.2021 за №01-16-1208/21 действующей нормативной документацией критерии «соответствующих» учреждений здравоохранения и объем необходимых и достаточных исследований для постановки отметки в паспорт не определены. Внесение отметок в документы, определяющие статус гражданина Российской Федерации, к лицензируемой деятельности медицинских организаций не относится. В настоящее время отсутствует подзаконный акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения Российской Федерации, регламентирующий порядок и технические параметры постановки в паспорте гражданина РФ оттиска штампа или иной отметки о его группе крови и резус-факторе. Также отмечено, что в соответствии с п.6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.
Согласно п.1 Положения о паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина.
Согласно п.5 Положения о паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, в паспорте обязательно производятся отметки о регистрации по месту жительства гражданина и о воинской обязанности. При этом по желанию гражданина могут проставляться дополнительные отметки. В частности, об ИНН – налоговым органом, о группе крови и резус-факторе – учреждениями здравоохранения.
Согласно п.3 Положения о паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, образцы печатей, штампов устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п.198 и 198.1 приказа МВД России от 16.11.2020 №773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на адрес» отметки, производимые в выданном паспорте по желанию гражданина соответствующими организациями (органами): о группе крови и резус-факторе медицинскими организациями путем проставления оттиска штампа размером 70 мм x 45 мм (приложение № 38 к Административному регламенту).
Административным ответчиком представлены в судебном заседании копии приказов, утвержденных министром Правительства Москвы, руководителем Департамента здравоохранения адрес: от 08.06.2022 №544 «Об организации работы по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки о группе крови и резус-факторе по желанию гражданина», от 14.06.2022 №75 «О несении в паспорт гражданина Российской Федерации отметки о группе крови.
На момент рассмотрения административного иска судом, административным ответчиком вынесены приказы, предусматривающие внесение в паспорт гражданина Российской Федерации отметки о группе и резус-факторе по желанию гражданина.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к ГБУЗ «Центр крови им фио ДЗМ» о признании отказа незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Центр крови им фио ДЗМ» о признании отказа незаконным, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2022 года.
Судья Мазуров Н.А.