2а-935/2023
03RS0004-01-2022-005217-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 24 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Илаловой О.В.,
при секретаре судебного заседания Кадировой А.И.,
с участием административного истца ФИО2 посредством видеоконференцсвязи,
представителя ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО8
представителя УФСИН России по РБ ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о признании незаконным медицинского заключения, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным медицинского заключения.
В обоснование требований административный истец указал, что 07.04.2022 ему был продлен срок нахождения в помещении камерного типа (далее – ПКТ) ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ. Как видно из выписного эпикриза, ФИО2 было рекомендовано избегать переохлаждения. Несмотря на это врач ФИО4 подписала заключение о возможности содержания в ПКТ, несмотря на отсутствие отопления. Во время пребывания в ПКТ у ФИО2 было затруднено мочеиспускание, ухудшилось состояние здоровья.
ФИО2 просил признать незаконным медицинское заключение о возможности его содержания в ПКТ, взыскать компенсацию за причинение морального вреда в размере 100 000 рублей.
На судебном заседании административный доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить; представитель ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО9 представитель УФСИН России по РБ ФИО5 с заявленными требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Судом установлено, что ФИО2 находился в штрафном изоляторе ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ в периоды с 01.01.2022 по 19.01.2022, с 21.03.2022 по 31.03.2022, с 01.04.2022 по 30.04.2022, с 01.05.2022 по 30.05.2022, с 01.06.2022 по 21.06.2022.
С 21.01.2022 по 07.03.2022 административный истец находился на стационарном обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с диагнозом: стриктура уретры, сопутствующие заболевания: психомоторное возбуждение, склонность к демонстративно-шантажному поведению, острый ринит, двухсторонний адгезивный отит, левосторонняя тугоухость.
07.03.2022 состоялся амбулаторный прием ФИО2 Установлен диагноз: стриктура уретры, сопутствующие заболевания: психомоторное возбуждение, склонность к демонстративно-шантажному поведению, двусторонний адгезивный отит, левосторонняя тугоухость. Даны рекомендации согласно выписному эпикризу. Взят на диспансерный учет с диагнозом: эмоциональная неустойчивость психики, к демонстративно-шантажному поведению.
07.04.2022 состоялся амбулаторный прием ФИО2 Административному истцу поставлен диагноз: расстройство сна, назначено лечение.
07.04.2022 проведен медицинский осмотр перед водворением в штрафной изолятор ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ. Заключение: по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе.
12.04.2022 состоялся амбулаторный прием. ФИО2 поставлен диагноз: простатит, назначено лечение.
15.04.2022 вновь состоялся амбулаторный прием ФИО2, поставлен диагноз: отит левого уха, назначено лечение.
12.05.2022 на амбулаторном приеме административному истцу поставлен диагноз: стриктура уретры, сопутствующее заболевание: психомоторное возбуждение, назначено лечение.
05.06.2022 состоялся амбулаторный прием. Административному истцу поставлен диагноз: стриктура уретры, сопутствующее заболевание: аггравация, демонстративно-шантажное поведение.
06.06.2022 с ФИО2 проведена беседа о возможности этапирования в ФКЛУ РБ УФСИН по РБ. Административный истец отказался от госпитализации.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные). Осужденные направляются в медицинские организации УИС для оказания медицинской помощи в стационарных условиях;
В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.
В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях.
Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 61).
Проанализировав указанное нормативно-правовое регулирование, суд приходит к выводу, что административными ответчиками незаконного бездействия не допущено, права административного истца, касающиеся медицинской помощи не нарушены, доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего оказания медицинской помощи, в ходе судебного разбирательства не представлено и не установлено.
В соответствии п. 14 Приказа Министерства юстиции РФ № 282 от 09.08.2011 основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).
Таким образом, противопоказаний для содержания в штрафном изоляторе на момент заключения медицинского осмотра ФИО2 не имел.
Согласно ст. 17.1 КАС РФ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Однако, исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 59, 70, 84 КАС РФ, судом не установлено нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, оказания медицинской помощи, в связи с чем требования ФИО2 о присуждении компенсации морального вреда являются необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о признании незаконным медицинского заключения, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.
Судья О.В. Илалова
Решение в окончательном виде изготовлено 27.04.2023.
Судья О.В. Илалова
2а-935/2023
03RS0№-68