Дело № 2-240/2022

УИД: 81RS0005-01-2022-000440-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Грибановой Н.П., при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Клиентской службе в Гайнском муниципальном округе Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Клиентской службе в Гайнском муниципальном округе Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рубля, по тем основаниям, что он является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ летал на самолете с целью отдыха в <адрес>, в связи с чем, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" имеет право на возмещение расходов по проезду к месту отдыха и обратно. Истец обращался к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда, ДД.ММ.ГГГГ по данному заявлению было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине - оплата стоимости билетов на проезд к месту отдыха и обратно иным лицом.

По заявлению истца судом произведена замена ответчика с Клиентской службы в Гайнском муниципальном округе Пенсионного фонда Российской Федерации на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

В судебном заседании истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии, проживает в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не работает, кроме того, уточнил исковые требования, просил отменить указанное решение ответчика и взыскать с ответчика произведенные им расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей, так как на оплату билетов им была затрачена именно эта сумма, из них <данные изъяты> рублей, он отдал сыну ФИО2 и он оплатил билеты на сайте авиакомпании со своей банковской карты, так как он не имеет навыков покупки билетов в интернете, а часть стоимости билетов была оплачена сертификатом № M0PWQSE на сумму <данные изъяты> рублей, выданным авиакомпанией «Сибирь» за отмененные рейсы по маршруту Пермь-Москва-Тиват-Москва-Пермь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, билеты на которые так же по ее просьбе приобретал его сын ФИО2 на сайте авиакомпании на его деньги, которые он отдавал сыну, билеты были стоимостью <данные изъяты> рубль, но в сумму сертификата вошли насчитанные авиакомпанией 10% в размере <данные изъяты> рублей за отмену рейса, расходы на которые он не понес и не просит ответчика их компенсировать. Деньги, переданные им сыну для приобретения билетов являются его личными накоплениями на отдых.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая размер заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Правительством Российской Федерации постановлением от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

В силу пунктов 2, 3 указанных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

В силу пункта 9 разъяснений о применении вышеуказанных Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Таким образом, компенсация расходов предусмотрена законодателем только к месту отдыха и обратно на основании документов, выданных транспортными организациями и возмещению подлежат расходы по оплате стоимости проезда, произведенные самим пенсионером.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Гайнский район с 1 июля 1992 г. отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости (л.д.15), проживает в <адрес> муниципального округа <адрес> (л.д.11), то есть в местности приравненной к районам Крайнего Севера, является неработающим пенсионером (л.д. 32), компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получал в 2019.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец летал на самолете на отдых в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно (л.д. 8-9, 6-7).

Подтверждением нахождения на отдыхе в <адрес> являются посадочные талоны (л.д.16).

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине - оплата стоимости билетов на проезд к месту отдыха и обратно иным лицом (л.д.5).

Истец, не соглашаясь с указанным решением, обратился с иском в суд, указав, что расходы понесены именно им, несмотря на то, что билеты на сайте авиакомпании по его просьбе приобретал его сын ФИО2 со своей банковской карты, в подтверждение этого истцом представлены следующие документы.

Согласно маршрутной квитанции электронного билета на имя истца на авиаперелеты ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Пермь-Новосибирск, Новосибирск-Петропавловск-Камчатский, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский-Новосибирск, Новосибирск - Пермь, в салоне экономического класса, стоимостью <данные изъяты> рубля, оплачено ДД.ММ.ГГГГ с банковской карты ФИО2 № в размере <данные изъяты> рублей и использован сертификат № M0PWQSE на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 8-9).

Согласно свидетельства о рождении IV-ВГ №, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1, ФИО4 (л.д.26)

Согласно расписке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил от своего отца ФИО1 <данные изъяты> рублей на покупку авиабилетов (л.д.25).

Из справки АО «Авиакомпания «Сибирь» (л.д.51) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным системы бронирования АО «Авиакомпания «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ на сайте авиакомпании в отношении пассажира Sergei Stepanov оформлен билет № (бронь VXMJ4K) на перевозку по маршруту Пермь-Москва-Тиват-Москва-Пермь S7 1160/S7 3531 за ДД.ММ.ГГГГ и S7 3534/S7 1159 за ДД.ММ.ГГГГ. Провозная плата (тариф и таксы (сборы) составила <данные изъяты> руб. Оплата была осуществлена по банковской карте, оформленной на VASILII STEPANOV.

Также пассажиром была оформлена дополнительная услуга по выбору места на борту воздушного судна на рейсах S7 3531 за ДД.ММ.ГГГГ и S7 3534 за ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена Милями со счета участника программы S7 Priority Sergei Stepanov в общем размере 9000 Миль.

Из-за возникшей в марте 2020 года угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) были отменены рейсы по направлению в Тиват и обратно, в соответствии с действующими до ДД.ММ.ГГГГ в АО «Авиакомпания «Сибирь» правилами по указанному бронированию ДД.ММ.ГГГГ был оформлен сертификат, а именно № M0PWQSE на сумму <данные изъяты> руб. (стоимость авиабилета <данные изъяты> руб. + надбавка 10% <данные изъяты> руб.), при этом на стоимость неиспользованной перевозки (тариф и таксы), согласно правилам авиакомпании, были дополнительно начислены 10%.

Мили возвращены пассажиру ДД.ММ.ГГГГ на счет каждого участника программы S7 Priority.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении пассажира Sergei Stepanov был оформлен билет № (бронь U6Y66A) на перевозку по маршруту Пермь-Новосибирск-Петропавловск-Камчатский рейсами S7 5042/S7 5249 за ДД.ММ.ГГГГ и S7 5250/S7 5041 за ДД.ММ.ГГГГ. Провозная плата по билету составила <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. были оплачены сертификатом M0PWQSE, а <данные изъяты> руб. – по карте, оформленной на VASILIY STEPANOV.

Перевозка пассажиром по билету № была совершена.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день ФИО2 получил от своего отца ФИО1 денежные средства на покупку авиабилетов в размере <данные изъяты> рублей (л.д.55).

Таким образом, суд считает установленным совокупностью вышеуказанных доказательств что расходы по приобретению билетов как в 2020, так и в 2022 году понесены именно истцом, несмотря на то, что оплата билетов и в 2020 и 2022 году произведена с банковской карты сына истца, в пользу чего свидетельствуют показания истца, подтверждающиеся расписками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о получении ФИО2 денежных средств от своего отца ФИО1 каждый раз в размере 40 000 рублей для приобретения проездных билетов на сайте авиакомпании, при этом, судом установлено, что фактически понесенные истцом расходы по приобретенным авиабилетам по маршруту Пермь-Новосибирск, Новосибирск-Петропавловск-Камчатский, Петропавловск-Камчатский-Новосибирск, Новосибирск - Пермь составили <данные изъяты> рублей, а не <данные изъяты> рубля, так как в стоимость сертификата (<данные изъяты> рублей) входит согласно справки авиакомпании 10% надбавки на стоимость авиабилета <данные изъяты> рубль, дополнительно начисленных авиакомпанией в размере <данные изъяты> рублей за отмену рейса, расходы на которые истец не понес, соответственно их возмещение не предусмотрено действующим законодательством.

Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеуказанными требованиями закона, принимая во внимание, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что истец, являясь неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории России, реализовал это право, понеся соответствующие расходы, возмещение которых подлежит за счет средств пенсионного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, с учетом уточненных требований, о признании незаконным решения ГУ - ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании с ответчика компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО1 компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Н.П. Грибанова