Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: НУЗ «ФИО6» ОАО «ФИО7» о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии, обязании восстановить выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в выплате пенсии по инвалидности, ежемесячных доплат, обязании выплатить пению по инвалидности, ежемесячные доплаты с учетом индексации, указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является инвалидом второй группы бессрочно. С момента назначения пенсии ФИО1 получал страховую пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращался в пенсионный отдел <адрес> по месту жительства по вопросу приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, на что получил ответ в устной форме, что управление пенсионного фонда РФ по <адрес> в связи с возбуждением уголовного дела в отношении заведующего бюро ФИО8 № по <адрес> ФИО3, на время проверки, проводимой в связи с возбуждением против него уголовного дела, приостанавливает выплаты всем инвалидам, кто получил справки об инвалидности, подписанные ФИО3

В настоящее время в отношении ФИО3 вынесен приговор, однако до настоящего времени ФИО1 выплата пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты не возобновлена.

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате полагающейся пенсии, ежемесячной денежной выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Письмом Клиентской службы на правах отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что в связи с поступлением запроса следственного управления следственного комитета по <адрес> в отношении истца и группы лиц был направлен запрос в ФКУ ГБ МСЭ <адрес> о подтверждении установлении инвалидности.

Для подтверждения установления инвалидности рекомендовано обратиться в ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> для проведения контрольного освидетельствования. При поступлении документов в ОСФР по <адрес>, подтверждающих установление инвалидности, будет принято решение о возобновлении выплат.

Истцом в пенсионный отдел, производивший выплаты, представлена справка серии № №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на основании акта освидетельствования в ФГУ Медико-Социальной экспертизы № бюро № филиала ФКУ «ФИО9 <адрес>», согласно которой ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности- общее заболевание. Эта справка послужила основанием для назначения и выплаты пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

На момент установления впервые инвалидности по причине общего заболевания и выдачи справки Бюро 30 филиала ФКУ «ФИО10» Минтруда России серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал и был зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил лечение в <адрес>, получил направление на ВТЭК, заболеванием мочеполовой системы, двухсторонним хроническим пиелонефритом ФИО1 страдает с детства. В возрасте пяти лет был впервые прооперирован в <адрес> больнице <адрес>, являлся инвалидом детства, находился под наблюдением врачей. В связи с указанным заболеванием, ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена вторая группа инвалидности. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежегодно проходил переосвидетельствование, устанавливалась вторая группа инвалидности. Процесс подтверждения группы инвалидности занимал значительное время, в связи с чем ФИО1 прекратил проходить ежегодное освидетельствование для подтверждения группы инвалидности. Однако постоянно находился на лечении по месту жительства в ФИО11, обращался за помощью в медицинские учреждения <адрес>, в том числе обследовался в ОКДЦ.

Согласно выписному эпикризу истории болезни № в Дорожном центре урологии, андрологии и нефрологии, ДД.ММ.ГГГГ истцу проведена операция цистоскопия; уретроскопия слева, уретролитотрипсия, уретролитоэкстракция слева, стенирование левого мочеточника.

В том же лечебном учреждении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена операция уретролитотрипсия справа, стенирование правого мочеточника. Выписной эпикриз история болезни №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена операция: цистоскопия, удаление стента правого мочеточника. Выписной эпикриз история болезни №.

ДД.ММ.ГГГГ проведена операция: удаление стента левого мочеточника, уретеропиелоскопия слева. Выписной эпикриз история болезни №.

По мнению истца, до настоящего времени состояние его здоровья не улучшилось, ФИО1 наблюдается у врачей, регулярно проходит лечение.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ ответчика и выплатить страховую пенсию по инвалидности, ежемесячные денежные доплаты, назначенные ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить страховую пенсию по инвалидности, ежемесячные денежные доплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проиндексировав невыплаченные ответчиком суммы, в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Стороны, представители сторон, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Протокольным определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Негосударственное учреждение здравоохранения «ФИО12» ОАО «ФИО13».

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. требования ФИО1, удовлетворены в части. Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №) о прекращении выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) от ДД.ММ.ГГГГ. пригнано незаконным. Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН №) обязано выплатить страховую пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В остальной части исковых требований отказано.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Лицу, признанному инвалидом в зависимости от степени расстройств функций организма устанавливается группа инвалидности, а указанному лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (далее также - инвалид).

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 400 ФЗ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310н (действовал до ДД.ММ.ГГГГ, далее - Порядок), предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подпункт "б" пункта 6 Порядка).

Аналогичные нормы закреплены действующим в настоящее время Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Действовавшим ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 были утверждены Правила признания лица инвалидом.

Исходя из которых, Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится бюро медико-социальной экспертизы по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья (пункт 24); заявление подается, по общему правилу, в связи с направлением гражданина на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 15); медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2), и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25); решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы (пункт 28); гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации (пункт 36).

Сведения о результатах проведенной медико-социальной экспертизы формируются в федеральной государственной информационной системе "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" в соответствии с формой, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и направляются бюро в медицинскую организацию в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной системы, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций в соответствии с порядком информационного взаимодействия, указанным в пункте 19(3) названных Правил, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе (пункт 37(1) Правил признания лица инвалидом).

В соответствии с пунктами 2, 5 - 7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом», признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медикосоциальной экспертизы исходя из комплексной уценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально- бытовых, профессионально трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или Ш группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и Ш групп - на 1 год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом.

В соответствии с пунктами 2, 5 - 7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 588 осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Исходя из Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится бюро медико-социальной экспертизы по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья; заявление подается, по общему правилу, в связи с направлением гражданина на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; признание лица (далее - гражданин) инвалидом, ребенком-инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро) (пункт 2), и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (пункт 46).

Статьей 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что Регистрация решений о признании гражданина инвалидом, в том числе об отнесении к категории "ребенок-инвалид", осуществляется в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Учет сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, назначенных и проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты (поддержки), осуществляется в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Таким образом, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина.

При этом учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность, как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов.

Решение с выдачей справки, подтверждающей факт установления инвалидности, является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно статье 27 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди таких денежных выплат - ежемесячная денежная выплата инвалидам (статья 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Основанием для назначения и выплаты ЕДВ является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном реестре инвалидов (статьи 27, 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату.

В части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статья 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее также - Правила выплаты пенсий).

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (п. 77 Правил выплаты пенсий, действовавшим на период прекращения выплат).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного, выплата страховой пенсии по инвалидности, которая была назначена гражданину на основании решения учреждения МСЭ о признании такого гражданина инвалидом, оформленного справкой об установлении инвалидности, может быть прекращена пенсионным органом, в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) недействительной выданной такому гражданину учреждением МСЭ справки об установлении инвалидности, либо в случае подтверждения в установленном законом порядке, недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде, либо утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлся инвалидом второй группы по причине «общее заболевание» бессрочно в соответствии со справкой об установлении инвалидности серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро № - филиала ФКУ «ФИО14 <адрес>».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР <адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.

Решениями УПФР в <адрес> № и № ФИО1 назначены выплаты страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ГУ - ОПФР по <адрес> из Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по <адрес> поступил запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вторым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> расследуется уголовное дело в отношении ФИО3 по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. № УК РФ по фактам получения взяток за выдачу справок об установлении группы инвалидности, в связи с чем, следственный орган просит представить сведения являлись ли указанные в запросе лица, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2010 года и являются ли в настоящее время получателями пенсии и иных социальных выплат по инвалидности.

В связи с получением вышеуказанного запроса, ГУ - ОПФР по <адрес> направлен запрос в ФКУ «ФИО15 <адрес>» Минтруда России, на который получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с ДД.ММ.ГГГГ при проведении МСЭ, данные по освидетельствованию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «ФИО16 <адрес>» Минтруда России, отсутствуют.

Проверкой архивов бюро № ФКУ «ФИО17 <адрес>» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования в отношении ФИО1 также отсутствует.

На основании вышеуказанного письма ФКУ «ФИО18 <адрес>» Минтруда России выплаты пенсии по инвалидности и иные (социальные) выплаты ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) направлено уведомление о прекращении выплаты №, из которого следует, что согласно ответа ФКУ "ФИО19 <адрес>" Минтруда России подтвердить факт установления ФИО1 группы инвалидности не представляется возможным.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Иных сведений о наличии у истца документов, подтверждающих его статус инвалида, а, следовательно, и право на получения социальных выплат в связи с инвалидностью, с момента прекращения истцу выплат не представлено.

При вынесении решения суд исходил из того, что материалами дела утрата истцом права на назначенную ему страховую пенсию не подтверждена. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств утраты истцом права на страховую пенсию по инвалидности.

Между тем, требование истца о возобновлении ему выплат пенсии по инвалидности и ЕДВ, с момента их прекращения, удовлетворены быть не могут.

При этом, как отмечено ранее, правовым основанием для получения социальных и пенсионных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является наличие статуса инвалида, подтвержденного в установленном порядке.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что согласно справке об инвалидности серии № № ФИО1 установлена инвалидность бессрочно, то есть срок признания лица инвалидом не истек. Справка об инвалидности серии № №, на основании которой истцу производились выплаты пенсии и ЕДВ, на дату принятия решения о прекращении выплаты пенсии и ЕДВ не признана недействительной.

В адрес ФКУ «ФИО20 <адрес>» Минтруда России поступило обращение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки решения бюро № - филиала ФКУ «ФИО21 <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу второй группы инвалидности впервые бессрочно, в котором было указано на наличие сомнений относительно обоснованности указанного решения, в связи с чем ФКУ «ФИО22 <адрес>» Минтруда России было принято решение о контрольного освидетельствования истца.

Проведение проверки поручено экспертному составу № ФКУ «ФИО23 <адрес>» Минтруда России.

К обращению приложена копия справки серии № № об установлении истца второй группы инвалидности впервые бессрочно, выданная ДД.ММ.ГГГГ бюро №, дислокация которого находилась в <адрес> и зоной обслуживания которого являлась территории данного муниципального образования (т.е. пройти медико-социальную экспертизу в указанном бюро могли лица, зарегистрированные по месту жительства в <адрес>). Согласно копии справки, в качестве места жительства указан адрес: <адрес>.

В рамках проведения контрольных мероприятий установлено, что сведения о прохождении истцом медико-социальной экспертизы отсутствуют в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная интегрированная информационно - аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» (используется с ДД.ММ.ГГГГ), в архиве бюро № на бумажном носителе.

Направлен запрос в ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес> о предоставлении сведений об обращениях истца за оказанием медицинской помощи, направлении на медико-социальную экспертизу.

Из представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью в МБУЗ «ЦГБ» <адрес> не обращался, ДД.ММ.ГГГГ. на медико-социальную экспертизу указанной медицинской организацией не направлялся.

Согласно ранее полученным ответам УСЗН МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ УПРФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № данные организации ДД.ММ.ГГГГ. истца на медико-социальную экспертизу также не направляли.

Исходя из полученных сведений, специалисты экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России пришли к выводу о том, что истец ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке уполномоченными организациями на медико-социальную экспертизу не направлялся, медико-социальную экспертизу не проходил, экспертное решение о признании истца инвалидом не принималось.

Справка серии № № об установлении второй группы инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» впервые бессрочно от ДД.ММ.ГГГГ выдана истцу в отсутствие оснований.

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № ФКУ «ФИО24 <адрес>» Минтруда России принято решение «инвалидность не установлена» (справка №).

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда России. На разрешение экспертов поставлены вопросы о наличии нарушений функций организма, соответствующих второй группы инвалидности.

Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения судебной медико-социальной экспертизы ФГУ «Главное Бюро медико- социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда России, у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не имелось нарушений здоровья со стойкими нарушениями функций организма человека, не имелось ограничений основных категорий жизнедеятельности, не было необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, не имелось оснований для установления инвалидности какой-либо группы.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, оснований подвергать сомнению выводы экспертов суд не усмотрел, а потому при разрешении данного спора суд посчитал необходимым положить в основу решения суда результаты заключения судебной экспертизы, проведенной ФГУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда России.

Установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание вступившее в законную силу решение суда, а также принимая во внимание заключение судебной медико-социальной экспертизы ФГУ «Главное Бюро медико- социальной экспертизы по <адрес>», основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии, обязании восстановить выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.