Дело 2-370/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года <адрес>
Наурский районный суд Чеченской Республики в составе:
судьи Тазабаева Р.Х.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО3 в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО3 обратился в Наурский районный суд Чеченской Республики с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, обосновывая свои требования следующим.
<адрес> по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес>, ФИО1, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей и фактически проживающей в Чеченской Республике.
В состав Национального проекта «Демография» входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», который направлен на достижение показателей Национального проекта по обеспечению финансовой поддержки семей при рождении детей, численности семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки. Срок реализации федерального проекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от ДД.ММ.ГГГГ в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» введены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ № постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ №.
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил).
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ.
В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
П. 5 правил определено, что ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия беременной женщине по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Пунктом 8 Правил определено, что в случае если в субъекте РФ в соответствии со ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» и п. 11 правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ на очередной год, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2021г. №, величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах РФ, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
В силу п. 31 правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в том числе является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.
Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, также в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.
В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ на очередной год» и Законом Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-P3 постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума в Чеченской Республике на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 835 руб., для трудоспособного населения - 16 170 руб., для пенсионеров - 12 758 руб., для детей - 14390 руб.
Проверкой установлено, что ФИО4, зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащей ей на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, а именно по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую на иждивении 3 несовершеннолетних детей и проживающую в Чеченской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по уголовному делу №, в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес>, ФИО5 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.
На основании фиктивной регистрации ФИО1 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Чеченской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО1 оформила заявления в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО №.001585/2023- 0227076, №.001585/2024-0069192 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 3 несовершеннолетних детей - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного ежемесячного пособия на 1 ребенка установлен 21 120 руб. Также ФИО1 назначено пособие по беременности на ранних сроках, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного пособия установлен 21 731 руб. Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 329 542 руб.
Таким образом, действиями ФИО1 отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО причинен ущерб на сумму 329 542 руб.
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) средств бюджета - субъекта Российской Федерации.
В целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на основании Соглашения от 28.12.20234 из бюджета <адрес> в 2024 году бюджету Фонда предоставляется субвенция на осуществление выплаты ежемесячного пособия.
В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО наделено полномочиями администратора доходов бюджета Фонда, в том числе, по доходам от компенсации ущерба и иных компенсаций затрат бюджета Фонда (п. 17 Приложения № к приказу №), в том числе, по доходам от компенсации ущерба и иных компенсаций затрат Фонда.
Выплаты ежемесячного пособия ФИО1 производились за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных до отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО для реализации указанных мер государственной поддержки и имеющих целевое назначение.
Учитывая изложенное, с целью обеспечения сохранности средств бюджета отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> и предотвращения их перерасхода вследствие необоснованной выплаты ежемесячного пособия в результате недобросовестного поведения ответчика, а также с целью использования взысканных денежных средств по целевому назначению, средства ежемесячного пособия, незаконно полученные ФИО1, должны быть возвращены в бюджет отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований
На основании изложенного просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Истец надлежащим образом извещён о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебном заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Ответчик по делу ФИО1 будучи надлежащим образом уведомлена о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась и своих представителей в суд не направила, также не информировала суд о наличии уважительных причин, препятствующих его явке.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу.
При отсутствии такого сообщения судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства адресата и считается доставленным, если даже адресат по этому адресу более не проживает.
Таким образом, суд надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона уведомил ответчика о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства и принять по делу предусмотренное законом решение.
Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу статьи 1103 Гражданского кодекса РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Индустриальным районным судом <адрес> по уголовному делу №, в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес>, ФИО5 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.
На основании фиктивной регистрации ФИО1 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Чеченской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО1 оформила заявления в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО №.001585/2023- 0227076, №.001585/2024-0069192 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 3 несовершеннолетних детей - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, размер назначенного ежемесячного пособия на 1 ребенка установлен 21 120 руб. Также ФИО1 назначено пособие по беременности на ранних сроках, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного пособия установлен 21 731 руб. Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 329 542 руб.
Таким образом, действиями ФИО1 отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО причинен ущерб на сумму 329 542 руб.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют.
В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В связи с этим юридическое значение для квалификации отношений, возникших вследствие неосновательного обогащения, имеет не всякое обогащение за чужой счет, а лишь неосновательное обогащение одного лица за счет другого.
В соответствии с ч. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Кроме того, в силу пункта 1 статьи 847 Гражданского кодекса Российской Федерации права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.
Исходя из положений данной статьи, все поступающие на счет банковской карты денежные средства фактически поступают во владение и распоряжение держателя карты, который несет ответственность за ее сохранность.
Следовательно, ФИО1 обязана возвратить сумму неосновательного обогащения.
Таким образом, суд находит требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3 в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: ЧИАССР, паспорт серии 9600 №, выдан: ОВД <адрес> Чеченской Республики, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: ЧР, <адрес> пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, незаконно полученные денежные средства, в размере 329 542 (триста двадцать девять тысяч пятьсот сорок два) руб., полученных вследствие неосновательного обогащения.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Наурский районный суд Чеченской Республики в течение 7 дней со дня получения решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Наурский районный суд Чеченской Республики в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.Х. Тазабаев
Решение вступило в законную силу « » ____________ 20 года.
Подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела №
в Наурском районном суде Чеченской Республики.
Копия верна
Судья Р.Х. Тазабаев