Дело №2-498/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Осташковский межрайонный суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Кокаревой Н.А.
при секретаре Мазуренко В.А.,
с участием прокурора Макеева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове
«31» октября 2022 года
гражданское дело по иску Администрации Осташковского городского округа Тверской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит:
- признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой №115, расположенной по адресу: <...>;
- выселить ФИО1 из жилого помещения – комнаты №115, расположенной по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения;
- обязать ФИО1 передать Администрации Осташковского городского округа жилое помещение – комнату №115, расположенную по адресу: <...> по акту приема-передачи.
Требования мотивированы тем, что 27.02.2015 года между ФИО1 и МКУ «Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования» МО «Городское поселение –г.ФИО2» заключен договор №004/2015-о найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого ответчику во временное владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности жилое помещение – комната №115, расположенная по адресу: <...> для проживания в нем сроком до предоставления жилого помещения как состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным для данной категории граждан ЖК РФ с правом регистрации по месту пребывания в данном жилом помещении до 27.02.2018 года. Указанное жилое помещение отнесено к маневренному фонду.
Срок предоставления вышеуказанного жилого помещения истек. На новый срок договор найма помещения маневренного фонда с ФИО1 не продлялся.
В соответствии с п.2.2 договора найма жилого помещения маневренного фонда наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства; своевременного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение.
С момента заключения договора найма жилого помещения ФИО1 не вносил плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги, не соблюдал правила пользования жилым помещением, то есть не исполнял пп.2.2.2, 2.2.6 вышеуказанного договора.
Согласно п.4.3 договора найма жилого помещения в общежитии от 27.02.2015 года №004/2015-о, договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.
15.06.2022 года ответчику было направлено претензионное требование о необходимости освобождения жилого помещения, занимаемого на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 27.02.2015 года №004/2015-о по адресу: <...> и передачи комнаты по акту приема – передачи в течение 5 дней.
До настоящего времени жилое помещение по акту приема-передачи Администрации Осташковского городского округа не передано, в нем продолжает проживать ФИО1, что нарушает права Администрации Осташковского городского округа как собственника, в связи с чем Администрацией заявлен настоящий иск.
Определением суда от 23.09.2022 года к участию в деле в качестве представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ назначен адвокат Павлиш В.И.
Определением суда от 03.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Представитель истца Администрации Осташковского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, направил в суд письменное заявление, в котором исковые требования Администрации признал в полном объеме и указал, что в комнате не проживает, в течение месяца заберет свои личные вещи, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика адвокат Павлиш В.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердил, что ФИО1 о разбирательстве дела уведомлен, судебные документы получил, собственноручно написал заявление о признании иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, а также заключение прокурора Макеева Д.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) в том числе относятся жилые помещения маневренного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п.2).
В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно п.3 ст.103 ЖК РФ гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (п.4).
Согласно ст.106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса) (п.2).
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (п.3).
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации МО «Городское поселение – г.ФИО2» №66 от 12.02.2015 года и заявления ФИО1, ответчику, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлено жилое помещение в общежитии – комната №115 в общежитии по адресу: <...>. Указанным постановлением постановлено заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения– комнаты №115 в общежитии по адресу: <...> с правом регистрации по месту пребывания в данном жилом помещении, сроком до предоставления ФИО1 жилого помещения по основаниям, предусмотренным для данной категории граждан ЖК РФ (л.д.153).
27 февраля 2022 года между МУП «Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования» МО «Городское поселение – г.ФИО2»и ФИО1 был заключен договор №004/2015-о найма жилого помещения вы общежитии.
Согласно п.1.1 договора Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Городское поселение – г.ФИО2», состоящее из комнаты №115 в общежитии по адресу: <...> общей площадью 12,1 кв.м., для проживания в нём с правом регистрации по месту пребывания по данному адресу сроком до предоставления жилого помещения как состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным для данной категории граждан ЖК РФ.
Администрация Осташковского городского округа является правопреемником Администрации МО «Городское поселение-г.ФИО2» (л.д.18-20)
Спорное жилое помещение - комната №115 в общежитии по адресу: <...> общей площадью 12,1 кв.м. является собственностью Осташковского городского округа (л.д.17).
В соответствии с п.2.2 договора найма жилого помещения маневренного фонда наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства; своевременного вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение.
Согласно п.4.3.1 договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.
Исходя из пункта 1.1. договора срок, на который заключен договор, является период нахождения нанимателя на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий по договору социального найма.
Исследованными доказательствами подтверждено, что в период с 2015 года ФИО1 не проходил перерегистрацию лиц, состоящих на жилищном учете, по сведениям из ЕГРН является собственником 10 объектов недвижимости, расположенных на территории Осташковского городского округа, стоимость налогооблагаемого имущества составляет 616 910,16 рублей. ФИО1 зарегистрирован с 2018 года по настоящее время в жилом доме № 6 д.Сухая Нива Осташковского городского округа Тверской области. На основании решения жилищной комиссии Осташковского городского округа от 11 апреля 2022 г., постановлением Администрации Осташковского городского округа №490 от 13 апреля 2022 года ФИО1 снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.24-25, 131-148).
Поскольку срок действия договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного с нанимателем ФИО1, истек, ответчик снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, следовательно, у ответчика прекратилось право пользования спорным жилым помещением.
По жилой комнате, расположенной по адресу: <...> числится задолженность по оплате коммунальных услуг, а именно: согласно сведениям МУП Осташковского городского округа «ЖКХ» №354 от 13.04.2022 года по состоянию на 13.04.2022 года задолженность составляет 568,71 рублей; ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за период с 01.09.2015 года по 01.08.2018 года задолженность составляет 1434,55 рублей; ООО «ЕРИЦ» от 14.04.2022 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги на 14.04.2022 года составляет 15395,25 рублей и пени 2465,94 рублей; ОП «АтомЭнергоСбыт» по состоянию на 13.04.2022 года составляют 30927,27 рублей; ООО «ЕРИЦ» от 14.04.2022 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги на 14.04.2022 года составляет 50117,59 рублей и пени 5921,62 рублей; ООО «СелигерЭнергоПРом» на 01.04.2022 года составляет 38605,84 рублей; ООО «Эколайн Менеджмент» на 01 апреля 2022 года составляет 9604,09 рублей.
15 июня 2022 года Администрацией Осташковского городского округа в адрес ФИО1 направлена претензия, в которой указывалось на необходимость освобождения жилого помещения, занимаемого на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 27.02.2015 года №004/2015-о по адресу: <...> и передачи комнаты по акту приема – передачи в течение 5 дней (л.д.45-46).
Согласно отчету об отслеживании отправлений претензия ответчиком ФИО1 не получена, возвращена Администрации Осташковского городского округа 22 июля 2022 года в связи с истечением срока хранения (л.д.48).
До настоящего времени жилое помещение по акту приема-передачи Администрации Осташковского городского округа не передано.
Ответчик обстоятельств, указанных в исковом заявлении не оспаривает, фактически в спорном жилом помещении не проживает, его не оплачивает, однако собственнику по акту приема-передачи не передал.
Поскольку правовые основания для проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: Тверская область г.Осташковпер.ФИО3 д.19 комнаты №115, отсутствуют, ФИО1 следует признать утратившим право пользования жилым помещением. Так как жилое помещение не освобождено, собственнику не передано, ФИО1 подлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.
Обязать ФИО1 передать Администрации Осташковского городского округа жилое помещение – комнату № 115, расположенную по адресу: <...>, по акту приема-передачи.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Осташковского городского округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 3 ноября 2022 года.
Судья Н.А.Кокарева