Решение по делу № 2-4690/2024 от 11.02.2025

Дело (номер обезличен)

УИД: 52RS0(номер обезличен)-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Кузнецова Н.А., при секретаре Коноваловой Е.С., с участием Кстовского городского прокурора – Купцова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора в интересах Кстовского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1, Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности отсутствующим, об оспаривании постановлений ФИО3, прекращении права собственности на гараж и земельный участок, признании недействительными записи в ЕГРН, а также по встречному иску ФИО1 ФИО14 к КУМИ Кстовского муниципального округа Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области о признании технического паспорта соответствующим действительности, обязании внести изменения в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор обратился с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что проведенной проверкой установлено следующее.

03 ноября 2021 в адрес КУМИ Кстовского муниципального округа Нижегородской области, в соответствии с абз. 4 п. 5 ст. 3.7 ФЗ РФ № 137-ФЗ, поступило обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом (номер обезличен), расположенным по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), к которому был приложен технический паспорт помещения, изготовленный и заверенный Кстовским отделением ГП НО «Нижтехинвентаризация».

Постановлением ФИО3 муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 безвозмездно в собственность предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен), кадастровый (номер обезличен).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по (адрес обезличен) проведена государственная регистрация права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 52:25:0010828:816 и гаражный бокс (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен).

Вместе с тем, по информации, представленной Кстовским отделением ГП НО «Нижтехинвентаризация», технический паспорт на вышеуказанное недвижимое имущество не изготавливался и не выдавался.

По факту завладения земельным участком следственным отделом ОМВД России «Кстовский» возбуждено и расследуется уголовное дело (номер обезличен) в отношении неустановленного лица по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела назначена почерковедческая судебная экспертиза, согласно заключению (номер обезличен) от (дата обезличена), подписи от имени ФИО8, ФИО9 в оригинале кадастрового паспорта на гаражный бокс (номер обезличен) по адресу: ЖЭУ Горисполкома (адрес обезличен) выполнены не ФИО8, ФИО9, а другими лицами при условии, что оригинал исследуемых подписей выполнен без применения технических приемов и средств.

Поскольку технический паспорт на гаражный бокс (номер обезличен), который является обязательным для представления в КУМИ заявления на предоставление земельного участка в собственность гражданина, является поддельным, то процедура приобретения права собственности на земельный участок и гаражный бокс была нарушена, в результате чего право собственности у ФИО2 не должно было возникнуть.

В связи с чем просит признать отсутствующим у ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и гаражный бокс (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен) (л.д.8-10).

В ходе судебного заседания Кстовский городской прокурор уточнил исковые требования, просит суд:

- признать недействительным Постановление ФИО3 муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен).

- признать недействительными регистрационные записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и гаражного бокса (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен) за ФИО2

- прекратить право собственности ФИО1 ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и гаражный бокс (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен) (л.д.92-93).

Ответчик ФИО1, не согласившись с иском, обратился в суд со встречными исковыми требованиями к КУМИ ФИО3 муниципального округа (адрес обезличен), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен), с требованиями в соответствии с техническим паспортом, выданным ГП НО «Нижтехинвентаризация» от (дата обезличена) внести изменения в технические характеристики гаражного бокса (номер обезличен)по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен) (л.д.89-91). В обоснование встречного иска указано, что (дата обезличена) ФИО1 получены новые технические паспорта, сведения из которых соответствуют действительности и должны быть внесены в ЕГРН.

Кстовский городской прокурор Купцов О.В. поддерживает заявленные уточненные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представитель ФИО1 – адвокат ФИО11, будучи извещенными надлежащим образом, в суд не явились.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 - адвокат Маслов В.Е. против удовлетворения иска прокурора возражал, просил суд применить срок исковой давности, а также просил суд удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, КУМИ Кстовского муниципального округа Нижегородской области ФИО6 поддерживает уточненные исковые требования прокурора, возражает против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 В материалы дела представлен отзыв на исковые требования и встречные исковые требования (л.д.141-142).

Ответчики по встречному иску Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области», Министерство строительства по Нижегородской области, МРИ ФНС №6 по Нижегородской области, МРИ ФНС №15 по Нижегородской области, УФНС России по Нижегородской области, ОМВД «Кстовский» в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа (ч. 2 ст. 3.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям (п. 1 ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в п. 2 ст. 3.7 ФЗ РФ № 137-ФЗ, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие ГрК РФ (ч. 4 ст. 3.7 ФЗ РФ № 137-ФЗ).

К заявлению гражданина о предоставлении, в соответствии со ст. 3.7 указанного закона, земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными ст. 3.7, прилагается технический план указанного гаража (в случае, если ранее государственный кадастровый учет указанного гаража не был осуществлен).

Не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

Положением ч. 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке, в соответствии со ст. 61 ЗК РФ, не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что, в соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

Судом установлено, что 03 ноября 2021 в адрес КУМИ Кстовского муниципального округа Нижегородской области, в соответствии с абз. 4 п. 5 ст. 3.7 ФЗ РФ № 137-ФЗ, поступило обращение ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом (номер обезличен), расположенным по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), к которому был приложен технический паспорт помещения, изготовленный и заверенный Кстовским отделением ГП НО «Нижтехинвентаризация».

Постановлением Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 безвозмездно в собственность предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен), кадастровый (номер обезличен).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по (адрес обезличен) проведена государственная регистрация права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 52:25:0010828:816 и гаражный бокс (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) расположенные по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен).

(дата обезличена) уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи со смертью виновного лица - ФИО4, (дата обезличена) года рождения.

Поскольку судом установлено, что подпись должностного лица ГП НО «Нижтехинвентаризация» от имени заместителя ФИО7 в технических паспортах выполнена не ей, а иным неустановленным лицом, при этом данные по спорному недвижимому имуществу в архиве КП НО «Нижтехинвентаризация» отсутствуют, учитывая, что представленные технические паспорта является обязательным для представления с заявлением на предоставление земельного участка в собственность гражданина, процедура приобретения права собственности на земельный участок и гаражный бокс была нарушена, оснований для предоставления земельных участков не имелось, в результате чего право собственности у ответчика не должно было возникнуть.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании недействительными постановлений Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, и как следствие о прекращении права собственности у ответчика по первоначальному иску на спорное недвижимое имущество.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании недействительными записей в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности в отношении земельного участка и гаражного бокса, поскольку настоящее решение является безусловным основанием для исключения сведений из ЕГРН о праве собственности ФИО1 на спорное недвижимое имущество.

При этом суд не может согласиться с доводами стороны ответчика по первоначальному иску относительно истечения сроков исковой давности по оспариванию постановлений Администрации КМО, поскольку, согласно положению ст. 16.1 КАС РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Общие же сроки исковой давности на момент подачи рассматриваемого иска прокурором не истекли.

Что касается требований прокурора о признании отсутствующим у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и гаражный бокс (номер обезличен) с кадастровым номером 52:25:0010828:825, расположенные по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен), заявленных в первоначальных требованиях, от которых истец не отказывался, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г., оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН, а в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из содержания указанных правовых норм и разъяснений относительно их применения следует, что возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим применительно к спорным правоотношениям предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, и лишь тогда, когда по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, и нарушенное право не может быть защищено иным путем (путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения и т.п.).

Применительно к настоящему делу истец не является владеющим собственником спорного имущества и его права в отношении него могут быть и подлежат судебной защите путем прекращения права собственности, что само по себе является основанием для исключения из ЕГРН записи о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок и гаражный бокс.

Соответственно, с учетом прекращения права собственности на гаражи, встречные исковые требования о внесении изменений в части технических данных спорных гаражных боксов подлежит отклонению.

Требование же о признании технических паспортов от (дата обезличена) соответствующими действительности, по мнению суда, не основано на нормах закона, сами по себе технические паспорта никем не оспорены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кстовского городского прокурора в интересах Кстовского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 ФИО16 ФИО3 муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности отсутствующим, об оспаривании постановлений ФИО3, прекращении права собственности на гараж и земельный участок, признании недействительными записи в ЕГРН - удовлетворить частично.

Признать недействительным Постановление администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен).

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО17 ((дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен) выдан (адрес обезличен) в ФИО3 (адрес обезличен) (дата обезличена)) на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и гаражный бокс (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен).

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и гаражного бокса (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) расположенных по адресу: (адрес обезличен), ЖЭУ Горисполкома, (адрес обезличен), гаражный бокс (номер обезличен) за ФИО5.

В удовлетворении исковых требований Кстовского городского прокурора в интересах Кстовского муниципального округа Нижегородской области в большем объеме - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 ФИО18 к КУМИ Кстовского муниципального округа Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области о признании технического паспорта соответствующим действительности, обязании внести изменения в ЕГРН -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: Н.А.Кузнецова