Дело № 2-5471/2022
УИД 36RS0004-01-2022-006482-07
2.171 - О защите прав потребителей -> из договоров в сфере торговли, услуг... -> в сфере жилищных услуг
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2022 г. г. Воронеж
Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Калининой Е.И..,
при секретаре Бисиловой Л.А-М,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к АО УК «Ленинского района» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении ответов на обращения, обязании предоставить ответы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к АО УК «Ленинского района» о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не направлении ответов на обращения № 36-2021-963 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г., возложении обязанности предоставить ответы на обращения № 36-2021-9631 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г., взыскании компенсации причинённого морального вреда в сумме 5000 руб.
В обоснование заявленных требований, указывала в иске о том, что она является собственником <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
АО УК «Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>.
Истцом, посредством информационной системы ГИС ЖКХ были направлены обращения № 36-2021-9631 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г.
Действующим законодательством и условиями договора на управление вверенным имуществом собственников МЖД, закреплена обязанность ответчика, предоставить информацию по письменному запросу. Однако по состоянию на 24.08.2022 г. ответы на обращения истцу предоставлены не были. Ответчик указанные в заявлении требования не исполнил и официального письменного ответа не представил, чем нарушил её право, как потребителя на получение информации о предоставляемых исполнителем на платной основе коммунальных услугах.
Ссылаясь на нарушение её прав, как потребителя, истец указывает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Учитывая изложенные обстоятельства и, считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с указанным иском.
В судебное заседании объявлялся его перерыв с 27.10.2022 г. 12:00 час. по 28.10.2022 г. 11:00 час.
Истец ФИО1, явившись в судебное заседание, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив изложенное в исковом заявлении.
Представитель ответчика АО УК «Ленинского района», по доверенности, ФИО2, явившись в судебное заседание и не признавая иска, указывала суду на отсутствие законных оснований для его удовлетворения, ссылалась на своевременное рассмотрение обращений ФИО1, своевременное направление ответов, а также то, что после получения искового заявления дополнительно направила ответы в адрес истца.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1, является собственником жилого помещения - <адрес>, общей площадью 47,6 кв. м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 03.09.2021 г., с кадастровым номером № (л.д.8-10).
АО УК «<адрес>» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> ( л.д. 19-20).
Судом установлено, что истцом в электронном виде, посредством информационной системы ГИС ЖКХ, было направлено обращение в АО УК «Ленинского района» № 36-2021-9631 от 07.11.2021 г. Тема обращения: локальное разрушение асфальтобетонного покрытия (ямы/выбоина) во дворе жилого дома № № по ул. <адрес>. Податель обращения, в его тексте просила считать данное обращение (информационное сообщение) официальным обращением, направленным в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ на данное обращение, просила направить по её адресу в системе (в её личный кабинет в ГИС ЖКХ), а также по следующему адресу электронной почты: senchisheva@mail.ru. Обращение было получено, примерной датой его рассмотрения значилось 19.11.2021 г. (л.д.. 21).
Позднее, истцом в электронном виде, посредством информационной системы ГИС ЖКХ, было направлено обращение в АО УК «Ленинского района» № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г. Тема: обращения: цены (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги по теплоснабжению. Податель обращения, в его тексте просила считать данное обращение (информационное сообщение) официальным обращением, направленным в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ на данное обращение, просила направить по её адресу в системе (в её личный кабинет в ГИС ЖКХ), а также по следующему адресу электронной почты: senchisheva@mail.ru Обращение было получено, примерной датой его рассмотрения значилось 25.04.2022 г. (л.д. 22).
Судом установлено, что своевременного ответа на обращения № 36-2021-9631 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г. истец по указанному адресу электронной почты: senchisheva@mail.ru, не получила, как и не получала и каких –либо письменных ответов АО УК «Ленинского района» почтой.
В судебном заседании представитель ответчика представил на обозрение суда ответ, подготовленный АО УК «Ленинского района» на обращение истца № 36-2021-9631 от 07.11.2021 г., датированный 16.11.2021 г. № 3901 за подписью ФИО3 в котором рекомендовали ФИО1 для разрешения вопросов о ремонте дорожного покрытия на придомовой территории многоквартирного жилого дома обратиться в Управу Ленинского района г. Воронежа. Кроме того, суду был представлен ответ, подготовленных на обращение истца № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г., датированный 22.04.2022 г. № 1546 за подписью ФИО3
Представитель ответчика в судебном заседании поясняла суду, о том, что АО УК «Ленинского района» своевременно рассмотрев обращения истца, направила подателю письменные ответы простой почтой без уведомления. Следовательно, права ФИО1 на получение ответа, на поданное обращение, нарушены не были.
Между тем, суд не принимает пояснения представителя ответчика, поскольку они опровергаются документами, представленными в деле.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Общий порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который предусматривает, в частности, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (часть 4 статьи 10). Согласно статье 5 которого, гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.
Из системного анализа пункта 4 части 1 и части 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" следует, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 8,10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.
В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491) собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:
а)получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;
б)проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);
в)требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
Пункт 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривается, что исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (подпункт "к").; предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт "р").
Согласно пункту 36 Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих.
Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Согласно пункту 35 Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Таким образом, действующим законодательством закреплена обязанность ответчика, предоставить информацию по письменному запросу истца, определение ответчиком самостоятельно содержания ответа на запрос истца, объема информации, подлежащей предоставлению истцу, в том числе и соответствия объему ее раскрытия на сайте, является прерогативой управляющей организации.
Ответчиком в судебное заседание, в подтверждение заявленных на исковое заявление возражений, была представлена опись вложения почтовой корреспонденции от 26.10.2022 г. Из текста документа следует, что фактически ответы на ранее поименованные обращения истца, были направлены ей только 26.10.2022 г., то есть со значительным пропуском установленного законом срока. Отправление письма подтверждено почтовой квитанцией от 26.10.2022 г. Сведений о своевременном направлении ответов на обращения ФИО1 в более раннюю дату, материалы дела не содержат. Более того, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался факт не направления ответов на поступившие в управляющую компанию обращения ФИО1 на указанный ею адрес электронной почты.
Таким образом, проверяя доводы истца, о нарушении её прав в связи с неполучением своевременного ответа на поданные ответчику обращения в адрес её электронной почты, суд находит их обоснованными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не направлении ответов на обращения № 36-2021-963 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г., полагая необходимым указать, что фактически ответы на обращения истца были направлены ей уже в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом. Как способ восстановления нарушенного права истца, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить ответы на обращения № 36-2021-9631 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г. на электронный адрес ФИО1
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Из пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
В силу части 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со статьей 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в том числе, в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как усматривается из "Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01 февраля 2012 г.), если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
При таком положении, учитывая достоверно установленный в ходе рассмотрения дела факт нарушения прав истца как потребителя, выразившийся в неполучении ответов на обращения на указанный адрес электронной почты, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 руб., с учетом характера нарушенных прав, исходя из требований разумности, справедливости и применительно к конкретным обстоятельствам дела. В остальной части требований следует отказать.
Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия АО «УК Ленинского района», выразившееся в не направлении ответов на обращения № 36-2021-963 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г.
Обязать АО «УК Ленинского района» предоставить ответы на обращения № 36-2021-9631 от 07.11.2021 г., № 36-2022-3184 от 12.04.2022 г., направив их на адрес электронной почты ФИО1: senchisheva@mail.ru в течении десяти рабочих дней, после вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с АО «УК Ленинского района» в пользу ФИО1 1000 руб. в счет компенсации причинённого морального вреда.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Взыскать с АО «УК Ленинского района» в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.И. Калинина
Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2022г.