РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием представителя административного истца – УМВД России по Пензенской области – Новобранца А.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2023 года № 1/13,

административного ответчика – ФИО1,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Чиндина Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что ФИО1 имеет национальный заграничный паспорт гражданина Украины СТ № 294663, выдан 25.04.2012 Белоцерковским ГОМ № 2 ГУМВД Украины в Киевской области. В соответствии со сведениями, указанными в заявлении о выдаче вида на жительство ФИО1 женат, супруга — гражданка Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын — гражданин Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения заместителя начальника УМВД России по Пензенской области от 11 июня 2020 года ФИО1 был выдан вид на жительство в Российской Федерации. После получения вида на жительство ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.02.2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 03.12.2021 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 29.03.2022 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, чем создал угрозу безопасности РФ и ее гражданам. Ввиду изложенного в отношении ФИО1 принято решение об аннулировании вида на жительства от 01.04.2022 года, врученное ему нарочно 11.04.2022 года. Согласно данному решению, ФИО1 обязан в течение 15 дней покинуть территорию РФ. Указанное решение Заднепровским исполнено не было. 27.04.2022 года принято решение о депортации ФИО1 за пределы РФ. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.04.2022 года ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на срок не более трех месяцев, то есть до 27.07.2022 года. Впоследствии срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области решением Городищенского районного суда Пензенской области от 21.07.2022 года был продлен до 27.10.2022 года. ФИО1 имеет паспорт гражданина Украины, по которому может выехать за пределы Российской Федерации. В настоящее время УМВД России по Пензенской области проводятся мероприятия по организации исполнения решения о депортации ФИО1

На основании изложенного, УМВД России по Пензенской области просит продлить срок содержания ФИО1 в специальном учреждении на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился.

Прокурор Чиндин Д.П. в своем заключении полагал нецелесообразным продление срока содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан в связи с тем, что его депортация за пределы Российской Федерации в настоящее время невозможна, перспективы открытия Государственной границы между Россией и Украиной в ближайшем будущем неясны. Данные обстоятельства могут привести к содержанию ответчика в указанном центре неопределенное время, чем будут нарушены права ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с заключением УМВД России по Пензенской области от 11.06.2020 года № 347/2020/58 гражданину Украины ФИО1 был выдан вид на жительство в Российской Федерации.

Из копий постановлений Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.12.2021, от 29.03.2022, от 13.04.2022 следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1, части 1 статьи 20.1, статье 20.3.1 КоАП РФ.

Согласно копии постановления ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 05.02.2022 № 762385, ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Решением УМВД России по Пензенской области от 01.04.2022 № 347/2020/58 вид на жительство в Российской Федерации гражданину Украины ФИО1 аннулирован.

Согласно копии решения УМВД России по Пензенской области от 27.04.2022 ФИО1 подлежит депортации из Российской Федерации.Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27 апреля 2022 года ФИО1 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок не более 3 месяцев.

Впоследствии решениями Городищенского районного суда Пензенской области от 21.07.2022 года и от 24.10.2022 года срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области продлевался, в последний раз до 27.01.2023 года.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для дальнейшего ограничения свободы ФИО1 не усматривает.

24.02.2022 года Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Украины началось проведение специальной военной операции, в связи с чем, пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации закрыты. Дата окончания специальной военной операции на момент рассмотрения дела неизвестна, в связи с чем, продление срока содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области может привести к его содержанию в указанном учреждении неопределенное количество времени, что приведет к ограничению его прав на свободу и личную неприкосновенность.

Суд принимает во внимание наличие у ФИО1 супруги и сына, которые являются гражданами Российской Федерации. Таким образом, непродление срока содержания административного ответчика в специальном учреждении, по мнению суда, не будет создавать какую-либо реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении в специальное учреждение следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова