Дело №2а-303/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Атяшево 25 августа 2022 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тарасовой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Козловка» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Козловка» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что ООО «Козловка с 29.06.2017 зарегистрировано в УПФР в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в качестве страхователя. Согласно сведениям по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности» ФИО1 был принят на работу в ООО «Козловка» 22.09.2017, уволен 28.04.2021. дата приема на работу ФИО1 не соответствует действительности, поскольку данная организация создана позже 28.06.2017. Период работы по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год у ФИО1 указан с 28.06.2017 по 31.12.2017. Сведения по форме СЗВ-М на ФИО1 за январь-декабрь 2018 года, январь-декабрь 2019 года, январь-февраль 2020 года не представлены. Согласно представленным ООО «Козловка» в Пенсионный фонд Российской Федерации сведениям по форме СЗВ-СТАЖ отсутствуют сведения о периоде работы у ФИО1 за 2018 год, 2019 год, с 01.01.2020 по 29.02.2020. 15.07.2022 ОПФР по Республике Мордовия направило в адрес ООО «Козловка» уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. До настоящего времени страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации требуемые сведения не представлены. Просит суд обязать ООО «Козловка» предоставить корректирующие сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР за 2018, 2019, 2020 годы на ФИО1 СНИЛС №, сведения по форме СЗВ-М «доп» на ФИО1 СНИЛС № за январь-декабрь 2018 года, январь-декабрь 2019 года, январь-февраль 2020 года, корректирующие сведения по форме СЗВ-ТД (кадровое мероприятие «прием») на ФИО1 СНИЛС № в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.
В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, представитель административного ответчика ООО «Козловка» не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежаще.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть дело без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования, без составления протокола в письменной форме.
Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ответчик ООО «Козловка» не исполняет установленную законом обязанность по представлению в пенсионный орган корректирующих сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР, сведений по форме СЗВ-М «доп», корректирующих сведений по форме СЗВ-ТД.
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По смыслу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ, застрахованными лицами являются лица, физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В части 1 статьи 7 данного закона уточняется круг застрахованных лиц как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из положений статьи 3 Федерального закона №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно ст. 19 Федерального закона №27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Козловка» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2017 и состоит на учете в Отделении Пенсионного фонда.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 15.04.2021 №103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форма СЗВ-М согласно приложению к настоящему постановлению.
Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.
Согласно представленным сведениям по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности» ФИО1 был принят на работу в ООО «Козловка» 22.09.2017, уволен 28.04.2021.
По форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год период работы ФИО1 указан с 28.06.2017 по 31.12.2017.
Сведения по форме СЗВ-М на ФИО1 за январь-декабрь 2018 года, январь-декабрь 2019 года, январь-февраль 2020 года не представлены.
Согласно представленным ООО «Козловка» в Пенсионный фонд Российской Федерации сведениям по форме СЗВ-СТАЖ сведения о периоде работы ФИО1 за 2018 год, 2019 год, с 01.01.2020 по 29.02.2020 отсутствуют.
Письмом от 15.07.2022 административный истец уведомил ООО «Козловка» о необходимости предоставления в территориальные органы ПФР отчётности по форме СЗВ-М, СЗВ-КОРР в связи с выявлением застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах у которых дата начала или окончания работы в форме СЗВ-Стаж не соответствует датам кадровых мероприятий «Прием» или «Увольнение» в форме СЗВ-ТД.
Данные сведения согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах от 22.04.2020 №211н, должны быть предоставлены в течении пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.
Данное уведомление было направлено в адрес ООО «Козловка» 15.07.2022, что подтверждается реестром полученной корреспонденции для отправки.
Между тем, в установленный срок отчетность по форме СЗВ-М, СЗВ-КОРР обществом не предоставлена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Не предоставление работодателями сведений о застрахованном лице, может повлечь за собой нарушение прав работника на пенсионное обеспечение, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.
При этом форма СЗВ-М содержит сведения о застрахованном лице, его СНИЛС, ИНН и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды в установленный законом срок.
Следовательно, бездействие административного ответчика, выразившееся в не представлении в орган контроля сведений о застрахованном лице, приводит к нарушению административным ответчиком прав работающего у него лица.
Такое бездействие административного ответчика суд считает незаконным и нарушающим подлежащие защите права работающих у административного ответчика застрахованных лиц.
Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на ответчика возложена обязанность по предоставлению в Отделение Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах, суд приходит к выводу о том, что не предоставление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить корректирующие сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР, сведения по форме СЗВ-М «доп», корректирующие сведения по форме СЗВ-ТД (кадровое мероприятие «прием») на ФИО1 в Отделение Пенсионного фонда. Исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.
Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию по настоящему делу, рассмотренному в интересах застрахованных лиц (работников), с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб., согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Козловка» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Козловка» (ОГРН №<***>) обязанность представить в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия корректирующие сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР за 2018, 2019, 2020 годы на ФИО1 (СНИЛС №), сведения по форме СЗВ-М «доп» на ФИО1 (СНИЛС №) за январь-декабрь 2018 года, январь-декабрь 2019 года, январь-февраль 2020 года, корректирующие сведения по форме СЗВ-ТД (кадровое мероприятие «прием») на ФИО1 (СНИЛС №).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Козловка» в доход бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Н.Н. Тарасова