Дело № 2а-326/2023

УИД86RS0013-01-2023-000392-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Першиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тесленко С.Ю., с участием помощника прокурора Борисовой Ю.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на то, что 20.08.2009 г. ФИО3 (с 8.11.2019 ФИО2, согласно свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного <адрес>) был осужден приговором Радужнинского городского суда по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы, без штрафа на срок, - 3 года, также ФИО3 приговором указанного суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы, без штрафа на срок, - 4 года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, без штрафа на срок, 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по угловным делам суда ХМАО-Югры от 28.10.2009 г. приговор Радужнинского городского суда от 20.08.2009 г. в отношении ФИО3 изменен, вид исправительного учреждения с исправительной колонии особого режима был изменен на исправительную колонию строгого режима. Отбывал наказание ФИО3 с 20.10.2009 г. по 27.05.2015 г. в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, откуда 27.05.2015 г. был освобожден по отбытии срока наказания. 22.05.2019 г. решением Радужнинского городского суда ХМАО-Югры в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения и обязанности. 13.06.2019 г. ФИО3 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному, после чего с ним начала осуществляться профилактическая работа, в рамках установленного в отношении него административного надзора. 02.10.2020 ФИО2 обратился в Радужнинский городской суд ХМАО-Югры с административным исковым заявлением о досрочном прекращении в отношении него административного надзора и 14.10.2020 по решению Радужннского городского суда, административный надзор, установленный решением суда от 22.05.2019 г. был прекращен досрочно. 05.11.2020 г. ФИО2 был снят с административного надзора в ОМВД России по г. Радужному, в связи с досрочным прекращением административного надзора. 26.09.2022 г. приговором Радужнинского городского суда ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО2 было возложено исполнение следующих обязательств: не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно осужденного и являться по его вызовам. С 13.10.2022 г. ФИО2 состоит на учете филиала по г. Радужному ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (Федеральный закон от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 УК РФ»). Так как ФИО2 20.08.2009 г. был осужден приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры, до внесения изменений в ст. 86 УК РФ, судимость у него погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (Федеральный закон до 23.07.2013 г.), а именно 27.05.2023 г. Учитывая изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО2 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности: 25.01.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ; 18.03.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения более тяжких деяний, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок до 27.05.2023 г., с истечением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Одновременно просит установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующее административное ограничение: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Радужному ФИО4 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, вместе с тем, с учетом того, что судимость ФИО2 погашается 27.05.2023 просила установить ему административное ограничение в виде обязанности явиться в орган внутренних дел 1 раз с момента постановки на учет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, указал на то, что паспорт им утерян по халатности, он желает его восстановить, но сейчас у него нет на это времени, работает.

Выслушав представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и части 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 ч. 1 ст. 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что 20.08.2009 г. ФИО3 (с 8.11.2019 ФИО2, согласно свидетельства о перемене имени от 8 ноября 2019 года № <...>, выданного Отделом ЗАГС администрации города Радужный ХМАО-Югры) был осужден приговором Радужнинского городского суда по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы, без штрафа на срок, - 3 года, также ФИО3 приговором указанного суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы, без штрафа на срок, - 4 года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, без штрафа на срок, 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по угловным делам суда ХМАО-Югры от 28.10.2009 г. приговор Радужнинского городского суда от 20.08.2009 г. в отношении ФИО3 изменен, вид исправительного учреждения с исправительной колонии особого режима был изменен на исправительную колонию строгого режима.

Установлено, что отбывал наказание ФИО3 с 20.10.2009 г. по 27.05.2015 г. в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, откуда 27.05.2015 г. был освобожден по отбытии срока наказания.

22.05.2019 г. решением Радужнинского городского суда ХМАО-Югры в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения и обязанности.

13.06.2019 г. ФИО3 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному, после чего с ним начала осуществляться профилактическая работа, в рамках установленного в отношении него административного надзора.

02.10.2020 ФИО2 обратился в Радужнинский городской суд ХМАО-Югры с административным исковым заявлением о досрочном прекращении в отношении него административного надзора и 14.10.2020 по решению Радужннского городского суда, административный надзор, установленный решением суда от 22.05.2019 г. был прекращен досрочно.

05.11.2020 г. ФИО2 был снят с административного надзора в ОМВД России по г. Радужному, в связи с досрочным прекращением административного надзора.

Вместе с тем, 26.09.2022 г. приговором Радужнинского городского суда ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО2 было возложено исполнение следующих обязательств: не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно осужденного и являться по его вызовам.

С 13.10.2022 г. ФИО2 состоит на учете филиала по г. Радужному ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре.

Судимость у ФИО2 погашается 27.05.2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО2 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности: 25.01.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ; 18.03.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения более тяжких деяний, представитель ОМВД России по г. Радужному Л.Н. Роготова-Екименко обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Действительно, как следует из материалов дела, ФИО2 в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности: 25.01.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ; 18.03.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ.

В частности, постановлением от 25.01.2023 по делу об административном правонарушении 86 № 060076 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. (л.д. 36).

Постановлением от 08.03.2023 г. по делу об административном правонарушении № 86 060397 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.16 КоАП РФ, и иму назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 руб. (л.д. 37).

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона, учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом совершил в течение одного года два административных правонарушения, а заявленный административным истцом срок административного надзора не превышает срок, установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в связи с чем административный иск в части установления ФИО2 административного надзора сроком до 27.05.2023 подлежит удовлетворению.

Части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержат перечень административных ограничений, которые могут либо должны быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался в течении 2022 года к административной ответственности 2 раза по ст. 19.16 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость за совершение преступления по п «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, учитывая характер и тяжесть совершенного им преступления, его образ жизни и поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено теми административными ограничениями, которые указаны в административном исковом заявлении.

Что касается требования административного истца о возложении на ФИО2 обязанности являться в ОМВД России по г. Радужный для регистрации 2 раза в месяц, суд исходит из того, что обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации также является административным ограничением (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), при этом в силу ч. 2 ст. 4 указанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, однако в данном случае следует учитывать то, что ФИО2 20.08.2009 г. был осужден приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры, до внесения изменений в ст. 86 УК РФ, таким образом, судимость у него погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (Федеральный закон до 23.07.2013 г.), а именно 27.05.2023 г., следовательно, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, в силу установленных сроков и срока погашения судимости, ФИО2 необходимо будет явиться в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания дин раз, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Данные ограничения, по мнению суда, полностью будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будут направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

Предусмотренные законом обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения административного иска, при рассмотрении дела судом не установлены, доводы административного иска ФИО2 не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, административный иск ОМВД России по г. Радужному подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Радужному к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> административный надзор, на срок до 27.05.2023 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с установлением следующего административного ограничения до указанной даты, а именно обязанности явиться 1 раз с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья /подпись/ Першина Е.Ю.

Копия верна

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-326/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000392-91) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 10.05.2023

Судья Е.Ю. Першина