Дело № 2а-5221/2025
УИД 12RS0003-02-2025-005206-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Йошкар-Ола 5 ноября 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Смирновой И.А.,
при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,
с участием представителя истца по доверенности от <дата>ФИО1, диплом <номер> о присвоении <дата> квалификации «бакалавр» по направлению подготовки <номер> Юриспруденция, регистрационный <номер> от <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по адми-нистративному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», призывной комиссии РеспубликиМарий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
15 сентября 2025 года ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе; просил возложить на адми-нистративного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» обязанность направить его на повторное медицинское освидетельствование, предоставить отсрочку от призыва или освободить от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
В обоснование административного иска ФИО2 указал, что с <дата> по <дата> он проходил стационарное лечение в ГБУ РМЭ «Детская республиканская клиническая больница» в гастроэнтерологическом отделении. По результатам комплексного обследования, включая ФГДС и УЗИ, ему поставлены следующие диагнозы: <данные изъяты>. Прохождение военной службы, связанное с физическими и психоэмоциональными нагрузками, с невозможностью соблюдения предписанного режима и диеты, неминуемо приведет к резкому обострению заболевания, рецидиву <данные изъяты> и риску развития опасных для жизни осложнений. В <дата> на медицинской комиссии ФИО2 ему дали отсрочку от призыва на 6 месяцев, однако в призывном пункте в отсрочке отказали. С решением призывной комиссии ФИО2 не согласен, так как имеющиеся хронические заболевания предоставляют ему право на освобождение от призывной службы.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен, обеспечил явку своего представителя ФИО1, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в административном иске, также указала, что за судебной защитой ФИО2 обратился после того, как ранее нанятый матерью ФИО2 (тогда еще несовершеннолетнего) юрист не исполнял свои обязательства по судебной защите права и по оспариванию решения призывной комиссии.
Представители административных ответчиков в судебное заседаниене явились, будучи извещены надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл» представил возражение на административный иск, в котором с административным иском не согласился, просил оставить иск без удовлетворения указав, что в весенний призыв решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>, протокол <номер>, ФИО2 был признан временно не годным к военной службе, ему установлена категория годности «Г». <дата> призывная комиссия Республики Марий Эл вынесла новое решение о признании ФИО2 годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения- 4, протокол заседания призывной комиссии <номер>. Категория годности определена с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья. Медицинских документов, требующих дополнительного исследования, подтверж-дающих наличие заболевания, у призывной комиссии в отношении ФИО2 не имелось, представлено им не было. При несогласии с результатами меди-цинского освидетельствования административный истец имел право на прове-дение независимой экспертизы, своим правом административный истец не вос-пользовался. Принятое призывной комиссией в отношении ФИО2 решение является объективным.
Иных отзыв на административный иск по существу спора от участвующих в деле лиц не поступало.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ).
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО2 с учетной картой, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ«О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту– Закон о воинской обязанности и военной службе) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости– врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освиде-тельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе (п. 2).
Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службуне призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в том числе в городских округах.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее по тексту– Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
На основании статьи 25, пункта 3 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 33 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.
Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключениео годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно прило-жению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения № 663).
Согласно п. 16(1) Положения № 663 если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохож-дения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следую-щие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муни-ципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоя-тельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования, в котором состоит на воин-ском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования. В слу-чае установления отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе, в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назна-ченный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы.
Указом Президента РФ от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осуществлен с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, гражданин Российской Федерации, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл. При первоначальной постановке на учет в <дата> году ему установлена категория годности к военной службе «Б-4».
В весенний призыв 2025 года решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>, протокол <номер>, ФИО2 был признан временно не годным к военной службе, категория годности «Г», ст.ст. 61, 34 «г» гр. 1 РБ и ТДТ, согласно решению ФИО2 был установлен диагноз: <данные изъяты> ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва до <дата>.
Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от <дата>, протокол <номер>, решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» <номер> от <дата> в отношении ФИО2 о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до <дата> отменено, ему определена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения «4», на основании статей 59 «в», 57 «г», 34 «г» графы 2 Расписания болезней и ТДТ, установлен диагноз: <данные изъяты> ФИО2 призван на военную службу.
Основанием для принятия оспариваемого решения призывной комиссии Республики Марий Эл явились результаты медицинского освидетельствования ФИО2, в ходе которого он освидетельствован врачами-специалистами (хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом), оформлен лист освидетельствования ЦВВК ВК РМЭ от <дата> на основании проведенных специсследований и анализов– ОАК, ОАМ,ФЛО, ЭКГ, ФГДС от <дата>, УЗИ ОБП от <дата>.
При прохождении медицинского освидетельствования перед принятием<дата> обжалуемого решения призывной комиссией РеспубликиМарий Эл были приняты во внимание жалобы ФИО2 на состояние его здоровья– <данные изъяты>. Оформлено медицинское заключение гастроэнтерологического отделения ГБУ РМЭ «Медсанчасть № 1» <номер> по направлению военного комиссара г. Йошкар-Олы <номер> от <дата>.
Категория годности ФИО2 к прохождению военной службы определена с учетом поставленного ФИО2 диагноза в соответствии со статьями 59 «в» (другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций), ст. 57 «г» (болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) при наличии объективных данных без нарушения функций), ст. 34 «г» (нарушения рефракции и аккомодации: близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр); графы 1 Расписания болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года), с учетом представленных ФИО2 медицинских документов; ФИО2 констатирован диагноз: «<данные изъяты>.
Доводы административного истца о том, что у него на момент призыва имелись иные заболевания, которые не учтены врачами-специалистамипри прохождении медицинского освидетельствования, материалами делане подтверждаются.
Административный истец в обоснование несогласия с принятым решением призывной комиссии заявил в административном иске о наличии у него заболевания, являющегося основанием для определения ему категории годности «В»– ограниченно годен к военной службе или «Д»- не годен к военной службе – ст. 58 Расписания болезней, приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе). Данные о наличии у ФИО2 заболеваний из указанного списка не представлены, доводы иск об обратном суд отклоняет, указанные доводыне подтверждаются представленными истцом выпиской/эпикризом из истории болезни <номер> от <дата>, результатами ЭФГДС и осмотра гастроэнтеролога от <дата>, справкой детской поликлиники <номер> от<дата>.
Обязательные диагностические исследования в отношении ФИО2 были проведены (пункт 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в редакции здесь и далее на дату принятия оспариваемого решения)
Согласно п. 22.(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
По смыслу приведенного правового регулирования медицинское осви-детельствование граждан при призыве на военную службу проводится только военно-врачебной комиссией в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Состояние здоровья административного истца было оценено с учетом имеющейся документации и предъявленных призывной комиссии жалоб истца; прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника принадлежит непосредственно врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование.
Оснований для направления согласно п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО2 в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания, призывной комиссией Республики Марий Эл установлено не было.
Решение о призыве ФИО2 на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе, которые определялись с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья, высказанных жалоб при проведении медицинского освидетельствования. Объективных достаточных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, не установлено.
При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Республики Марий Эл <номер> от <дата> является законным и обоснованным. Порядок принятия решения не нарушен, решение принято уполномоченным органом при наличии к тому оснований в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием.
Административным истцом ходатайства о назначении судебной меди-цинской экспертизы не было заявлено.
Оснований для назначения судебной медицинской экспертизы суд, оценив с учетом положений ст.ст. 77, 84 КАС РФ представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, по своей инициативе также не усмотрел.
Срок обращения в суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) административным истцом пропущен, поскольку присутствуя на заседании призывной комиссии <дата> ФИО2 знал о состоявшемся решении, срок его оспаривания в судебном порядке истёк <дата>, административный иск подан<дата>; пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
Как установлено судом, у ФИО2 не было выявлено заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, также не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает призывнику право на отсрочку от призыва, на ограничение, освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов принятым решением о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл от <дата>, протокол <номер>,о признании годным к военной службе и призыве на военную службу ФИО2, <дата> года рождения, о возложении обязанности направить на повторное медицинское освидетельствование, предоставить отсрочку от призыва, освободить от призыва на военную службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Смирнова
Мотивированное решение составлено
в окончательной форме 14 ноября 2025 года.