Дело №2а-4252/2023

23RS0047-01-2023-002253-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С. ,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

общества с ограниченной ответственностью ООО «Агентство по урегулированию споров» к начальнику ОСП по КВО г.Краснодара ФИО1, ОСП по КВО г.Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2 об оспаривании действий (бездействий),

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по КВО г.Краснодара ФИО1, ОСП по КВО г.Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2 о признании бездействия незаконным, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства за период с 29.06.2022г. по настоящее время; обязать возбудить исполнительное производство, направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа; признать незаконными действия начальника ОСП по КВО г.Краснодара ФИО1, выразившиеся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства и в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.

В административном иске указано, что в ОСП по Западному округу г.Краснодара было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 29.07.2021 года на основании дубликата судебного приказа по делу №, выданного МССУ №42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО3, которое было окончено 29.11.2021 года. 02.06.2022 года ООО «Агентство по урегулированию споров» направило заявление (исх.№ от 02.06.2022) в ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства по принудительному исполнению судебного приказа по делу № о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» с приложением оригинала дубликата судебного приказа, копии определения суда о процессуальном правопреемстве взыскателя, копии определения суда о выдаче дубликата ИД и доверенности представителя взыскателя. Однако, согласно сведениям исполнительного документа - судебного приказа МССУ № 42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 29.08.2018 по делу № местом жительства должника ФИО3 является <адрес>, что относится к территориальности ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, в связи с чем заявление перенаправлено в ОСП по КВО г.Краснодару. При этом сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем свидетельствует уведомление, имеющееся в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем свидетельствует уведомление в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В силу положений ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Из приведенного следует, что предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на выявление у должника имущества, необходимого для исполнения исполнительного документа, и обращения на него взыскания, должны быть совершены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Однако п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2).

Одновременно бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50).

Таким образом, обязанность доказать законность и полноту совершаемых исполнительных действий, а также своевременного принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение исполнительного документа предъявленного взыскателем возлагается на административного ответчика.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Установлено, что в ОСП по Западному округу г.Краснодара было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 29.07.2021 года на основании дубликата судебного приказа по делу №, выданного МССУ №42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО3, которое было окончено 29.11.2021 года.

02.06.2022 года ООО «Агентство по урегулированию споров» направило заявление (исх.№1620/04 от 02.06.2022) в ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства по принудительному исполнению судебного приказа по делу № о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» с приложением оригинала дубликата судебного приказа, копии определения суда о процессуальном правопреемстве взыскателя, копии определения суда о выдаче дубликата ИД и доверенности представителя взыскателя.

Однако, согласно сведениям исполнительного документа - судебного приказа МССУ № 42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 29.08.2018 по делу № местом жительства должника ФИО3 является <адрес>, что относится к территориальности ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, в связи с чем заявление перенаправлено в ОСП по КВО г.Краснодару.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 27.04.2023г., однако доказательства его направления в адрес административного истца не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации) (п. 1 ст. 9 Закона «О судебных приставах»).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации (абзац 5 п. 2 ст. 9 Закона «О судебных приставах»).

Таким образом, старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого в установленный законом срок, чем нарушил права и законные интересы МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, требования о признании бездействия незаконным, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства за период с 29.06.2022г. по настоящее время, обязании возбудить исполнительное производство, признании незаконными действия начальника ОСП по КВО г.Краснодара ФИО1, выразившиеся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства и в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебных актов удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство возбуждено.

Вместе с тем, суд считает возможным обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд находит основании для частичного удовлетворения исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2 направить в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023г.

Председательствующий: