Решение по делу № 2А-3354/2025 от 29.10.2025 | Арзамасский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-3354/2025

УИД 52RS0009-01-2025-004043-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокеевой А.И.,

с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя административного истца Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 следующих суток;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО2 с <дата> состоит под административным надзором на основании решения Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности, что является основанием для дополнения административных ограничений.

В судебное заседание явились старший помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю., представитель административного истца - представитель Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1, административный ответчика ФИО2

С учетом мнения присутствующих суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала. Указала, что установление дополнительных ограничений позволит лучшим образом осуществлять контроль за ФИО2 Кроме того, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Пояснил, что проживает по адресу регистрации преимущественно один, однако иногда проживает с сожительницей. Трудоустроен официально курьером в Вайлдберис, дополнительно подрабатывает в сауне разнорабочим неофициально. Указал, что действительно привлекался к административной ответственности. Указал, что объекты детской инфраструктуры его не интересуют, однако ограничение в виде запрета покидать место жительства после 21:00 ограничит его право на труд, поскольку в сауне он подрабатывает преимущественно в вечернее время, официально трудоустроиться туда не может. В случае применения запрета покидать место жительства после 21:00 он не сможет поддерживать достойный уровень жизни, поскольку заработная плата итак очень маленькая, а если не сможет подрабатывать, то доход существенно снизится. Кроме того, в настоящее время он считает, что решение Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> вынесено незаконно, поскольку он до сих пор продолжает отбывать наказание лишения права заниматься предпринимательской и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, их медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц на срок 15 лет. Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 не обжаловано до настоящего времени, оно вступило в законную силу, однако ФИО2 намерен его оспорить в ближайшее время.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижегородского областного суда от <дата>, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить посещение мест проведения массовых и детских мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих в отношении несовершеннолетних; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу <дата>. Из пояснений ФИО2 следует, что до настоящего времени он не воспользовался правом обжалования указанного решения суда.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России «Арзамасский», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, разъяснена ответственность за нарушение вмененных ему ограничений, разъяснены условия продления административного надзора.

Из представленных суду сведений следует, что проживает ФИО2 преимущественно один, разведен, трудоустроен курьером в Вайлдберис, также неофициально подрабатывает разнорабочим.

ФИО2 на учете у нарколога не состоит, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом ***, находится на амбулаторном принудительном лечении с <дата>.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Нижегородского областного суда от <дата>, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.132 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы, с лишением права заниматься предпринимательской и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, их медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц на срок 15 лет. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор обжалован в апелляционном порядке, оставлен без изменения, вступил в законную силу <дата>.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:

- постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание; постановление вступило в законную силу;

- постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание; постановление вступило в законную силу;

- постановлением УУП ОМВД России «Арзамасский» ФИО3 от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание; постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ, Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Учитывая данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований в части необходимости введения дополнительных ограничений.

Введение запрета на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) обусловлено его обязательностью в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, к которым относится ФИО2 Д,В.

При разрешении вопроса об установлении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 следующих суток суд приходит к выводу об обоснованности увеличения периода нахождения ФИО2 в месте проживания, однако запрет покидать место проживания в период с 21:00 до 06:00 следующих суток суд считает чрезмерно строгим в данном случае. ФИО2 трудоустроен курьером в Вайлдберисе, а также подрабатывает в сауне разнорабочим, в основном в вечернее время. Из его пояснений следует, что его доход является низким и невозможность подрабатывать негативно скажется на достатке ФИО2 Административные правонарушения совершены ФИО2 не в ночное время. Более того, два из трех административных правонарушений (предусмотренные ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ) совершены по адресу проживания ФИО2 При таких обстоятельствах следует вывод о том, что период нахождения дома не окажет значительного влияния в профилактике совершения поднадзорным ФИО2 административных правонарушений. Между тем в указанный период ФИО2 имеет возможность реализовать право на труд и чрезмерное ограничение может негативно повлиять на его доход. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Доводы ФИО2 о том, что решение Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> незаконно суд не может принять во внимание, поскольку указанное решение никем не оспорено, вступило в законную силу.

Довод ФИО2 о том, что он продолжает отбывать наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, их медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц на срок 15 лет не основан на нормах законодательства. Особенности начала течения срока административного надзора установлены лишь в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы, что следует из ч.4 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного установление дополнительных ограничений будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований в части введения запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток; введения запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

В оставшейся части административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 ФИО9 <дата> г.р. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> административные ограничения поднадзорному ФИО2 ФИО10:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025