Решение по делу № 2-179/2023 от 05.04.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-179/2023 (2-2846/2022;) ~ М-2460/2022

УИД 42RS0013-01-2022-004059-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 5 апреля 2023 года дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в ООО «Профиль-Н», назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, расходов, затраченных на оплату услуг представителя (л.д. 2-4).

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом уточнены исковые требования (л.д. 138-140), просит о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок в ООО «Профиль», ООО «Профиль-Н», ОАО «Профиль-Н», назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по п. 2. Ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов, затраченных на оплату услуг представителя (л.д. 2-4), полагая, что принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета характера выполняемых работ, является нарушением ее права на реализацию пенсионного обеспечения.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 128). Ранее суду поясняла о работе в ООО «Профиль-Н» машинистом землесосных установок на землесосной станции с занятостью непосредственно в технологическом процессе по профилактике и тушению подземных пожаров, породных отвалов на шахтной поверхности шахт: им. Ленина, ш. Усинская полный рабочий и полную рабочую неделю. Пояснила, что углесосные и землесосные установки относятся к единой группе оборудования. Углесосные и землесосные установки являются специализированными насосными установками для перекачки вязкой гидросмеси с включением абразивных частиц.

Представитель истца – адвокат ФИО15, действующая на основании ордера (л.д. 79) поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятого без учета справок, подтверждающих работу в спорные периоды.

Кроме того полагала, что наличие страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, достижение возраста является основанием для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее поясняла, что исковые требования не признает в полном объеме, полагая, что что спорные периоды на соответствующих видах работ по списку № 2 не соответствует наименованию профессии, предусмотренной списком 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях утвержденному постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10 – машинист насосных установок, занятые на дренажных работах (2010100а-13910) раздел 1 «Горные работы».

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, опросив свидетелей, обозрев справки, уточняющей особый характер труда, обозрев материалы гражданского дела № 2-247/2010, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.. . и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются:

2010100а-13737 Машинисты землесосных установок,

2010100а-13910 Машинисты насосных установок, занятые на дренажных работах,

2030000а-13910 Машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 19).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по Списку № 2 – отсутствует. (л.д. 19).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 11-12) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в Министерство топлива и энергетики АООТ «Профиль» г. Междуреченска машинистом насосных установок 2 разряда, переведена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ году переведена <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена переводов ООО «Профиль-Н»

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в ООО «Профиль-Н», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 12).

ФИО2 (до брака ФИО1) А.Г. имеет 2 свидетельства о получении профессии машиниста насосных установок (л.д. 91)

Согласно приказу Министерства угольной промышленности от 02.01.1975 года № 1 создана Спецконтора (л.д. 92), а из справки конкурсного управляющего (л.д. 14) следует, что Спецконтора переименована в Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель в 1989 года. С 27.07.1994 реорганизовано в АООТ «Профиль», которое 24.01.2000 года преобразовано в ОАО «Профиль».

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Спецконтора треста «Томусауголь» переименована в Управление по профилактике, тушению пожаров и рекультивации земель (УПТПП и РЗ) концерна Южкузбассуголь, которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АООТ «Профиль» решением комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Профиль» преобразовано в ОАО «Профиль» решением Администрации <адрес> №/доп. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. )

Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной на имя ФИО2 следует, что она действительно работала в АООТ «Профиль» по профилактике, тушению подземных пожаров на шахтной поверхности шахты «им. ФИО6», «шахты Усинская» в качестве машиниста землесосных установок 2 разряда с полным рабочим дней:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и работа предусмотрена Списком № позицией 2010100а – 13737. (л.д. 90)

Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной на имя ФИО2 следует, что она действительно работала в ООО «Профиль-Н» по профилактике, тушению подземных пожаров на шахтной поверхности шахты «им. ФИО6», «шахты Усинская» в качестве машиниста землесосных установок 2 разряда с полным рабочим дней:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работа предусмотрена Списком № 2 позицией 2010100а – 13737. (л.д. 89)

Справки, уточняющей особый характер труда имеют исходящий номер, подписи директора ФИО8 и главного бухгалтера ФИО7, имеют печать (л.д. 89, 90)

Согласно выписке ЕГРЮЛ (л.д. 100) ООО «Профиль-Н» директором являлся ФИО8, конкурсным управляющим ФИО9

Показания опрошенных свидетелей ФИО10 и ФИО11 (л.д. 105-107) о характере работы истца суд во внимание не берет, поскольку свидетельскими показаниями стаж на соответствующих видах работ не подтверждается. Однако учитывает указание свидетелей на то, что директором был ФИО8, бухгалтером ФИО3.

При этом, Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 АООТ «Профиль» г. Междуреченска, предусмотрена профессия гидромониторщик (л.д. 74)

Как следует из ответа ООО «Профиль-Н» от ДД.ММ.ГГГГ - до апреля 1999 г. в АООТ «Профиль» использовались углесосы 10У4, на которых работали машинисты землесосных установок. ФИО12 действительно работала машинистом землесосных установок на землесосной станции с занятостью непосредственно в технологическом процессе по профилактике, тушению подземных пожаров, породных отвалов на шахтной поверхности шахт: им. Ленина, ш. Усинская полный рабочий день и полную рабочую неделю. (л.д. 150)

Из представленных в деле Устава ООО «Профиль-Н» от 2004, Устава ОАО «Профиль» от 2002, Устава ОАО «Профиль» от 1999 (л.д. 153-160), Устава АООТ «Профиль» от 1992 (л.д. 36-38) усматривается, что основным видом деятельности данных предприятий являлась деятельность по профилактике и тушению подземных пожаров путем подачи пульпы в скважины.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. Приказом Минтруда России от 07.05.2015 N 277н предусмотрен § 17 Машинист землесосной установки, и характеристика работ следующая: Обслуживание землесосных станций, установок (агрегатов) на открытых горных работах. Регулирование подачи воды и гидросмеси (пульпы, суспензии). Поддержание заданного режима работы и давления жидкостей, концентрации твердых частиц в гидросмеси. Осмотр, регулирование работы землесосов, гидронапорных систем, контрольных приборов, средств автоматики и предохранительных устройств.… Должен знать устройство и принцип работы обслуживаемых землесосов (грунтовых насосов), другого применяемого оборудования, …

При обслуживании землесосных станций, установок (агрегатов), кроме призабойных, с суммарной производительностью до 1000 куб. м/ч гидросмеси - 2-й разряд;

Согласно техническому паспорту Углесос 10У4 предназначен для гидротранспорта с подачей 350 куб.метров в час, что соответствует 2 разряду (л.д. 152)

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом следует, что спорные периоды работы ФИО2 не включены в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 34).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, заслушав свидетеля ФИО13 (л.д. 123) подтвердившую факт того, что ее умерший супруг являлся директором ООО «Профиль», составлявший справки, уточняющие особый характер труда своим работникам при жизни, и, при обозрении справок (л.д. 89-90) подтвердившую подлинность подписи своего супруга ФИО8 и главного бухгалтера ФИО3, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы истца ФИО2:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста землесосных установок в АООТ «Профиль», ООО «Профиль», ООО «Профиль-Н», ОАО «Профиль-Н» в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку имеются сведения об осуществлении деятельности прямо предусмотренной Списком, подтверждение занятости полный рабочий день, осуществление предприятием деятельности по тушению очагов пожаров на шахтах, что подтверждается Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162-164).

Суд полагает, что включить в стаж необходимо периоды работы в качестве машиниста землесосных установок в АООТ «Профиль», ООО «Профиль», ООО «Профиль-Н», ОАО «Профиль-Н», а не как указано в трудовой книжке машиниста насосных установок, учитывая, что Списком 2 предусмотрены 2 профессии: Машинисты землесосных установок и машинисты насосных установок.

Суд полагает необходимым дать оценку справкам, уточняющим особый характер труда истца ФИО2 (л.д. 89-90) и находит их допустимыми доказательствами наряду с иными доказательствами и документами, имеющимися в материалах дела.

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ по Списку 2 отсутствует, а периоды, которые включает суд составляют 10 лет 06 месяцев 16 дней, достижение 50 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает необходимым назначить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с включением спорных периодов в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ и в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Удовлетворяя требования истца ФИО2 в части взыскания судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката ФИО15 в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 33000 рублей (за составление иска – 3000 рублей и 30 000 рублей за участие в процессах) завышенным, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 12000 рублей, с учетом проделанной работы – составление искового заявления, уточненного искового заявления, участия в судебных заседаниях. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанциями (л.д. 20, 148).

Кроме того, суд также полагает необходимым взыскание государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче иска в размере 300 рублей (л.д. 5).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста землесосных установок в АООТ «Профиль», ООО «Профиль», ООО «Профиль-Н», ОАО «Профиль-Н».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей и государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 05.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023

Копия верна: Судья Чурсина Л.Ю.