Решение по делу № 2А-2297/2025 от 28.10.2025 | Октябрьский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

УИД № 29RS0018-01-2025-002888-85

22 октября 2025 года Дело № 2а-2297/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кравец Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 05.05.2025 и решения Призывной комиссии Архангельской области от 07.07.2025,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 05.05.2025 и решения Призывной комиссии Архангельской области от 07.07.2025.

В обоснование требований указал, что 05.05.2025 при прохождении весеннего призыва Призывной комиссией городского округа «Город Архангельск» ему была присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 07.07.2025 решением Призывной комиссии Архангельской области ему была присвоена категория годности – «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Указал, что при прохождении медицинского освидетельствования им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний – <данные изъяты> Полагает, что указанные диагнозы подпадают под ст. ст. 45, 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», и ему должна быть установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, что освобождает его от призыва, он должен быть зачислен в запас. Считает, что административными ответчиками при вынесении решений от 05.05.2025 и от 07.07.2025 не были учтены представленные им медицинские документы, жалобы на состояние здоровья.

Административный истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать незаконными решение Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 05.05.2025 о присвоении ему категории годности «Г», и решения Призывной комиссии Архангельской области от 07.07.2025 о присвоении ему категории годности «Б-4».

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области», Военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, Призывной комиссии Городского округа «Город Архангельск», Военного комиссара городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2, Военного комиссара Архангельской области ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Указала, что при проведении призыва осенью 2024 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого был направлен на дополнительное обследование, результаты обследования по окончании осеннего призыва не представил, в связи с чем, его явка перенесена на весну 2025 года. При проведении весеннего призыва 2025 года ФИО1 вновь прошел медицинское освидетельствование, был направлен на дополнительное медицинское обследование, по результатам которого ему была присвоена категория годности «Г». ФИО1, не согласившись с принятым решением, обжаловал его в Призывную комиссию Архангельской области. Для рассмотрения жалобы ФИО1 было предложено вновь пройти медицинское освидетельствование в центре военно-врачебной экспертизы. 22.05.2025 в результате проведенного медицинского освидетельствования и изучения имеющихся в личном деле призывника медицинских документов врачами-специалистами военно-врачебной экспертизы комиссия установила ФИО1 категорию годности «Б-3» в соответствии со ст. 45-г, 49-в, 13-д Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». ФИО1, пройдя самостоятельное дополнительное обследование, повторно обратился с жалобой в призывную комиссию Архангельская области, ссылаясь на изменения в состоянии здоровья. 07.07.2025 военно-врачебной комиссией центра военно-врачебной экспертизы повторно проведено контрольное медицинское освидетельствование по итогам которого, установлена категория годности «Б-4» в соответствии со ст. 45-г, 49-в, 13-д, 66-г Расписания болезней.

Административные ответчики Призывная комиссия Архангельской области, Военный комиссар городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2, Военный комиссар Архангельской области ФИО5 извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Архангельской области извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в суд письменные пояснения.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установив, что оспариваемое решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления полностью или в части и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:

а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 25 Закона).

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 24.03.2025 № 197-р созданы Призывные комиссии Архангельской области и городского округа «Город Архангельск» на время проведения призыва граждан на военную службу и направления граждан на альтернативную гражданскую службу в апреле – июле 2025 года.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору, в частности, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию таких граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 22.1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными; об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными; о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 14 января 2020 года состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что в отношении ФИО1 призывной комиссией городского округа «Город Архангельск», по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе Г - временно не годен к военной службе на основании статьи 24 пункта 1 подпункта «а» Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) по диагнозам: <данные изъяты>.

На заседании призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 05 мая 2025 года (протокол №17) ФИО1 по указанным основаниям предоставлена отсрочка до 1 октября 2025 года.

Так, в соответствии со статьёй 48 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 № 565, временные функциональные расстройства системы кровообращения после перенесенного острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения, освидетельствуемые по графе I расписания болезней после перенесенного неревматического миокардита признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев по завершении лечения в стационарных условиях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, признаются временно не годными к военной службе в случаях, если у них по завершении лечения в стационарных условиях по поводу неревматических миокардитов не выявлено стойких признаков поражения сердца (сердечная недостаточность, нарушения сердечного ритма и проводимости).

Административный истец, не согласившись с принятым решением, обжаловал его в призывную комиссию Архангельской области.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 20.03.1998 № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

Таким образом, из толкования вышеприведенных норм права следует, что организация проведения повторного медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе, проводится военными комиссариатами под контролем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование происходит в специально установленном порядке военно-врачебными комиссиями. Прохождение медицинского освидетельствования в любом медицинском учреждении и постановка каких-либо иных диагнозов не может рассматриваться как надлежащее медицинское освидетельствование лица, подлежащего призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии Архангельской области от 22 мая 2025 года (протокол №17) по итогам контрольного медицинского освидетельствования и изучения имеющихся в личном деле призывника медицинских документов врачами-специалистами военно-врачебной комиссии ФИО1 установлена категория годности «Б-3», в соответствии со ст. 45-г, 49-в, 13-д Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», решение призывной комиссии ГО «Город Архангельск» отменено (протокол № 17 от 22.05.2025).

ФИО1, после прохождения самостоятельного дополнительного обследования повторно обратился с жалобой в призывную комиссию Архангельской области, ссылаясь на изменения в его состоянии здоровья (грыжи <данные изъяты>), полагая, что указанные заболевания подпадают под ст. 66 Расписания болезней, и присвоении ему категории годности «В».

07.07.2025 военно-врачебной комиссией центра военно-врачебной экспертизы повторно проведено контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого установлена категория годности «Б-4» в соответствии со ст. 45-г, 49-в, 13-д, 66-г Расписания болезней. Призывная комиссия Архангельской области решение призывной комиссии ГО «Город Архангельск» решение повторно отменила (протокол № 52 от 07.07.2025).

К пункту «г» статьи 45 Расписания болезней относятся: варикозная болезнь нижних конечностей без венной недостаточности (I степень); слоновость I степени (незначительный отек тыла стопы, уменьшающийся или исчезающий за период ночного или дневного отдыха); варикозное расширение вен семенного канатика II степени; ангиотрофоневрозы I стадии без трофических нарушений.

К пункту «в» статьи 49 Расписания болезней относятся гнойные синуситы с редкими обострениями; негнойные синуситы; болезни полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и стойким нарушением барофункции околоносовых пазух; хронический декомпенсированный тонзиллит, хронический атрофический, гипертрофический, гранулезный фарингит (назофарингит); аллергические риниты, требующие лечения топическими кортикостероидами.

К пункту «г» статьи 66 Расписания болезней костно-мышечной системы относятся: фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций

Пункт 13 Положения предусматривает болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. При этом к пункту «д» статьи 13 Расписания болезней относятся пониженное питание.

ФИО1, полагая решение Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 05.05.2025 и решение Призывной комиссии Архангельской области от 07.07.2025 ввиду наличия у него заболеваний: синдром <данные изъяты>, обратился с настоящим административным иском в суд.

В связи с возникновением в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний в области медицины, 13.08.2025 судом по настоящему делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия».

Из заключения судебной военно-врачебной комиссии от 06.10.2025 № 1149 следует, что у ФИО1 по состоянию на 05.05.2025 и на 07.07.2025 по представленным документам имелись следующие заболевания: <данные изъяты>.

Экспертная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания ФИО1 по состоянию на 05.05.2025 и на 07.07.2025 временно негодным к военной службе по призыву на три месяца на основании статьи 61, пункта «д» статьи 13, пункта «г» статьи 45, пункта «в» статьи 49, пункта «д» статьи 66 графы I Расписания болезней, а также указала, что он нуждался в плановом лечении у <данные изъяты>. По поводу «<данные изъяты>».

При этом комиссия отметила, что на момент проведения судебной экспертизы, то есть на 06 октября 2025 года, с учетом представленных дополнительных медицинский обследований, сведения о состоянии здоровья ФИО1 свидетельствовали о наличии оснований для вывода о том, что он подлежит признанию временно не годным к военной службе на три месяца с присвоением категории годности к военной службе «Г» на основании ст. 48, пункта «в» статьи 51, пункта «в» статьи 57, пункта «в» статьи 59, пункта «в» статьи 49, пункта «д» статьи 66 графы I Расписания болезней. Установлен диагноз: <данные изъяты>.

Относительно довода административного истца о наличии у него диагноза «<данные изъяты>» суд приходит к следующему.

Синдром Рейно (клинический диагноз) – это спазм сосудов кистей или стоп в ответ на холод или эмоциональный стресс. Из-за спазма в ткани пальцев перестает поступать кровь, поэтому при синдроме Рейно пальцы на короткое время немеют, становится бледными, холодными и теряют чувствительность. Симптомы: болезнь Рейно, феномен Рейно. Выделяют 4 стадии заболевания от выраженности клинических проявлений и наличия осложнений.

Ангиотрофоневрозы (клинико-экспертный диагноз) - это группа заболеваний перифериских сосудов, обусловленных локальным нарушением регуляции сосудистого тонуса. Выделяются четыре стадии заболевания

Статья 45 Расписания болезней устанавливает, что болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов: со значительным нарушением кровообращения и функций влечет определение категорию годности к военной службе «Д» (пункт «а»); с умеренным нарушением кровообращения и функций, влечет определение категории годности к военной службе «В» - графа I II III; с незначительным нарушением кровообращения и функций графа I II («В) и графа III («Б»); при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций влечет определение категории годности к военной службе (Б-3 (графа I), Б (графа II), А (графа III).

Из представленных в материалы дела сведений, следует, что у Истца отсутствовали трофические изменения кожи, атрофии яичка, что подтверждается результатами диагностических исследований (капилляроскопия, клинических, биохимические анализы крови, анализ крови на гормональный фон, общего анализа мочи, УЗИ мошонки), консультациями специалистов (ревматолога: неполный синдром Рейно; данных за системное заболевание соединительной ткани не выявлено; уролога). Установлен диагноз: <данные изъяты>.

Материалами дела также установлено, что ФИО1 неоднократно направлялся врачами-специалистами (хирург) призывной комиссии на дополнительное обследование, в связи с жалобами административного истца на состояние здоровья.

Результаты дополнительного медицинского обследования административный истец представил при прохождении весеннего призыва 2025 года.

Согласно пояснений административного истца врачом-хирургом ему выдавалось направление на оперативное лечение, однако он его не провел, ссылаясь на необходимость повторного обследования.

Учитывая, установленные факты, оснований для применения пункта «в» статьи 45 Расписания болезней по делу не установлено, что также не противоречит выводам судебной экспертизы.

Относительно установленного ФИО1 <данные изъяты> необходимо отметить следующее.

По данным рентгенологического и МРТ исследования поясничного крестцового отдела позвоночника от 28.05.2025 установлено «<данные изъяты>». Обращение за медицинской помощью было однократное (с 25.06.2025 по 27.06.2025) в отделение платного стационарного лечения ГБУЗ АО «Первая городская клиническая больница им. Е.Е. Волосевич».

К пункту «г» статьи 66 графы I Расписания болезней отнесены болезни позвоночника: фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.

К пункту «д» статьи 66 графы I Расписания болезней (освидетельствование экспертов) отнесены болезни позвоночника: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения. Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.

Согласно комментарию к пункту «в» статьи 66 Расписания болезней, предусматривающей категорию годности «В», болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Как установлено выше, ФИО1 не представил доказательств неоднократного обращения за медицинской помощью с болевым синдромом при физической нагрузке.

В рассматриваемом случае представленные сведения не свидетельствуют о наличии у ФИО1 ограниченного <данные изъяты> дает основание для применения пункта «в».

В ходе проведения судебной экспертизы установлено, что Истец нуждается в плановом обследовании и лечении желудочковой экстрасистологии.

Согласно данных ФГДС от 09.04.2025, Истцу установлен диагноз «<данные изъяты>», ст. А, Эриттематозная гастродуоденопатия. Однако в консультации гастроэнтеролога от 25.09.2025 Истцу установлен диагноз: ГЭРБ <данные изъяты>.

К статье 57 Расписания болезней отнесены заболевания болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные).

К пункту «а» относятся: приобретенные пищеводно-трахеальные или пищеводно-бронхиальные свищи; рефлюкс-эзофагит, осложненный формированием стриктур или рубцовых сужений, требующих систематического бужирования, баллонной дилятации и хирургического лечения.

К пункту «б» относятся: дивертикулы пищевода с клиническими проявлениями, не требующие хирургического лечения; часто рецидивирующая (2 и более раза в течение года) язва пищевода; язва пищевода, осложненная кровотечением с развитием постгеморрагической анемии, перфорацией пищевода; длительно не рубцующаяся (более 2 месяцев) язвенная форма рефлюкс-эзофагита; рецидив язвы пищевода, рефлюкс-эзофагита II - III степени тяжести, возникший после хирургического лечения рефлюкс-эзофагита; пищевод Барретта; стриктура пищевода при удовлетворительных результатах консервативного лечения; рубцовые сужения и нервно-мышечные заболевания пищевода при удовлетворительных результатах консервативного лечения.

К пункту «в» относятся: болезни пищевода, кишечника, брюшинные спайки с незначительным нарушением функций; неосложненные язвы пищевода; бессимптомная (скрытая) форма целиакии; (абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести.

К пункту «г» относятся: рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести с редкими рецидивами, рефлюкс-эзофагит I степени тяжести.

Учитывая, что данных о наличии <данные изъяты> у Истца не установлено, то данное заболевание подлежит освидетельствованию по пункту «Г» статьи 57 Расписания Болезней, что соответствует категории годности «Б-3».

Оценивая заключение эксперта, а также представленные по результатам дополнительного обследования административного истца сведения, суд отмечает, что согласно положениям части 2 статьи 59 и части 8 статьи 82 КАС РФ заключение экперта как одно из доказательств по делу не является для суда обязательным и оценивается им по правилам, установленным ст. 82 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 555-0-0 указал, что предоставление суду полномочий по оценке доказательств и отражению ее результатов в судебном решении вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Таким образом, наличие у призывника заболеваний, из числа указанных, в частности, в ст. ст. 45 и 66 Расписания болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что ФИО1 является негодным (ограниченно годным) к военной службе (категория Д, В) в настоящее время не установлено; оснований же полагать, что при определении категории годности ФИО1 к военной службе административным ответчиком не были должным образом приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о его состоянии здоровья с учетом жалоб и полученных медицинских заключений не имеется.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у истца, на момент проведения медицинских освидетельствований, заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу, как и доказательств того, что общие клинические исследования могли бы выявить у него заболевание, дающее ему право на такое освобождение, суду представлены не были.

Суд находит, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях действовали без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий, и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Собственные сомнения административного истца в правильности заключения о его годности к военной службе, являются безосновательными. Вопреки доводам административного иска, представленными им медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В», в настоящее время не подтверждено.

При этом суд учитывает, что само по себе возможное диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и в будущем.

В пункте 102 Положения закреплено, что военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если это заключение не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии.

По смыслу указанных выше правовых норм, при призыве на военную службу гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а в случае необходимости - дополнительное обследование в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, включенных в специально утвержденный перечень медицинских организаций, по результатам анализа и оценки которых призывная комиссия принимает решение (заключение). Целью таких обследований является исключение призыва на военную службу граждан, которые по состоянию здоровья не могут исполнить воинскую обязанность.

Призывная комиссия оценивает представленные призывником документы, проводит медицинское обследование лица, подлежащего призыву на военную службу, но не проводит лечение или диагностирование возможных его заболеваний.

Исходя из представленной суду материалов, оспариваемые в данном иске решения Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 05.05.2025 и решения Призывной комиссии Архангельской области от 07.07.2025 о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, фактически не было реализовано в рамках призыва граждан на военную службу весной 2025 года, когда с учетом выводов судебной экспертизы, имелись основания для признания его временно негодным к военной службе на три месяца; тем не менее, содержание заключения судебной экспертизы от 06 октября 2025 года в совокупности с документами о необходимости прохождения административным истцом дополнительного обследования позволяют суду прийти к выводу о том, что, исходя из объективных данных о состоянии здоровья ФИО1 на дату рассмотрения дела это решение призывных комиссий содержит правильные сведения о его категории годности к прохождению военной службы, в связи с чем могло быть реализовано в рамках весенней призывной компании 2025 года; изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для восстановления нарушенных прав административного истца в судебном порядке.

Вместе с тем изменение состояния здоровья административного истца может быть предметом оценки уже иного медицинского освидетельствования, проведенного в рамках иного призыва, поскольку к месту прохождения военной службы по результатам весеннего призыва 2025 года Истец отправлен не был.

Само по себе несогласие административного истца с решениями призывных комиссий не свидетельствует о допущенном со стороны каждого из административных ответчиков незаконного действия или бездействия.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом установлено не было.

Фактически комплекс всех необходимых и возможных действий, направленных на призыв административного истца на военную службу, административным ответчиком, производился надлежащим образом, какого-либо незаконного бездействия либо незаконных действий с его стороны в этой части не установлено.

Административными ответчиками были совершены действия в пределах предоставленных им законом полномочий, и, принимая во внимание, что заявитель не представил доказательств фактического нарушения его прав, создания ему препятствий к их осуществлению, незаконного возложения на него обязанности или незаконного привлечения к ответственности в рамках действующего законодательства, основания для признания их действий незаконными отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 05.05.2025 и решения Призывной комиссии Архангельской области от 07.07.2025 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья И.В. Машутинская