Решение по делу № 2А-2228/2023 от 11.07.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», выразившиеся в нарушение условий содержания в период времени с января 2020 года по июнь 2020 года, и взыскание компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 300000 руб.

УИД 38RS0003-01-2023-002285-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 11 июля 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А..

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием административного ответчика – представителя федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.11.2022 № 37/2/5-5,

административного ответчика – представителя Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 39/ТО/6-56,

административного ответчика – представителя Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.05.2023 № 39/ТО/6-132,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2228/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», выразившиеся в нарушение условий содержания в период времени с января 2020 года по июнь 2020 года, и взыскание компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 300000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в Братский городской суд Иркутской области к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», выразившиеся в нарушение условий содержания в период времени с января 2020 года по июнь 2020 года, и взыскание компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 300000 руб.

В обоснование административного иска ФИО2 указал, что он в период времени с января 2020 года по июнь 2020 года содержался в СИЗО-2 г. Братска Иркутской области в разных камерах. За весь период содержания должностными лицами данного учреждения не обеспечивались надлежащие условия содержания, установленные законодательством РФ. Во всех камерах, где он находился, отсутствовала горячая вода в кране, в камерах была только холодная вода, горячая не предусмотрена и не проведена. В связи с тем, что у ФИО2 повышенная чувствительность зубов, ему приходилось испытывать сильные боли при их чистке. После каждого бритья проступало сильное раздражение на коже, посуду приходилось мыть в холодной воде, моющие средства приобретались за свой счет, уборка камеры ежедневно производилась ледяной водой. В бак для питьевой воды заливалась не кипяченая холодная вода из-под крана. Все это подвергало жизнь и здоровье ФИО2 опасности.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушения указанных условий.

Соответственно администрацией СИЗО-2 г. Братска Иркутской области не соблюдались условия содержания, тем самым нарушались права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.

На основании вышеизложенного просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания ФИО2, и назначить справедливую компенсацию в размере 300000,00 руб.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть административное дело без его участия.

Административный ответчик – представитель ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН по Иркутской области, ФСИН РФ ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области в период с 05.01.2020 по 18.08.2020.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189. Приказ от 14.10.2005 № 189 действовал в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Оборудование камер СИЗО регламентированы пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом от 14.10.2005 № 189.

Учитывая, что строительство зданий, объектов жизнеобеспечения Учреждения осуществлялось, начиная с 1954 года, подводка горячего водоснабжения к камерным помещениям жилых, специальных корпусов не предусматривалась и реализована частично. Согласно п. 31 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Также п. 43 приказа от 14.10.2005 № 189 установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности, таким образом, правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, обязательное наличие в камерах горячего водоснабжения и вентиляции не предусмотрено.

В ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области водоснабжение осуществляется централизованно от муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» г. Братска. Нагрев воды для обеспечения горячего водоснабжения производится электроводогрейными котлами, расположенными на территории учреждения.

В камерных помещениях, в которых содержался обвиняемый ФИО2, проложены трубопроводы для подачи воды.

Помывка спецконтингента на внутренних постах производится в душевых, расположенных на внутренних постах учреждения.

За время содержания в учреждении, ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельным бельем, посудой для приема пищи, столовыми приборами, средствами личной гигиены. Еженедельно ему предоставлялась санитарная обработка (помывка в душе).

Между ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области и муниципальным предприятием «Дирекция городской инфраструктуры» заключен государственный контракт на поставку холодной (питьевой) воды № 178/132 от 09.12.2019, сроком действия с 01.01.2020 по 31.12.2020. Таким образом, доводы административного истца об отсутствии в камере питьевой воды необоснованны.

ФИО2 обратился в суд с требованием о компенсации за ненадлежащие условия спустя 3 года после истечения последнего периода содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области (18.08.2020). Доказательств невозможности его обращения в более ранние сроки, при якобы нарушениях, изложенных в административном исковом заявлении, в деле нет, что указывает на надуманность новых требований.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав - злоупотребление правом (п. 1); в случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 данной статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (п.2).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что в случае очевидного отклонения действий участников гражданского оборота от добросовестного поведения, в том числе путем предъявления надуманных исковых требований, суд обязан дать надлежащую правовую оценку таким действия. В соответствии с п. 13. приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» принятым в следственный изолятор подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

Таким образом, ФИО2 узнал о якобы нарушении его прав со дня прибытия в следственный изолятор 05.01.2020.

Однако, обращение истца с данным исковым заявлением последовало по истечении длительного периода, что, в свою очередь, лишило ответчиков разумной возможности представить все доказательства отсутствия нарушений прав истца, а соответственно, отсутствие своей вины.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Однако, просительная часть административного искового заявления не содержит в себе требования об оспаривании действий, решений.

Между тем, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий. Считают, что основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Административный истец ФИО2 в момент содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области не обращался по поводу отсутствия горячей воды. В материалы административного дела представлена справка канцелярии ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области о том, что письменных и устных обращений от ФИО2 к администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области не поступало.

Прием по личным вопросам сотрудниками учреждения осуществляется ежедневно разными службами, в частности, прием камер осуществляется в утреннее и вечернее время. Утром прием осуществляется сотрудниками режима и надзора, а также медицинской службой, обращений от ФИО2 не поступало.

В камерах горячее водоснабжение не предусмотрено на основании строительства. Здание строилось в 1985 году, когда горячее водоснабжение не было предусмотрено. В приказе № 186 говорится о том, что может быть обеспечено горячее водоснабжение, но у них его нет. Обязанности приказом Министерства юстиции РФ № 189 обеспечить горячей водой камеры не предусмотрено. ФИО2 мог в соответствии с приложением № 2 приказа № 189 хранить при себе, получать в посылках, передачах или приобретать в магазинах электрокипятильники бытового заводского изготовления или электрочайники мощностью не более 0,6 КВт. Ему не запрещалось иметь у себя данные приборы в камере и пользоваться горячей водой. Горячая вода у нас подведена только к душевым камерам, которые имеются на каждом посту. Банный день осуществляется 1 раз в неделю. Еженедельно ему обеспечивалась помывка горячей водой.

На каждом посту стоит постовой, который по вызову осужденного, подозреваемого или обвиняемого подходит к камерам, так как каждая камера оборудована кнопкой вызова сотрудника, по их требованию предоставляет горячую воду. В Правилах внутреннего распорядка у подозреваемых, обвиняемых и осужденных предусмотрен утренний и вечерний туалет. В это время сотрудник может обеспечить их горячей водой по их требованию. Если он хочет попить чай, ему предоставят чайник, либо выдают чайник или кипятильник в камеру на определенный период 1-3 часа. На каждом посту имеются дежурные чайник и кипятильник. ФИО2 заявляет, что он содержался в камере не один, у сокамерников могли иметься чайник, кипятильник, которыми ФИО2 мог воспользоваться. Обеспечение горячего водопровода не является обязанностью учреждения согласно приказу № 189. Для кипячения ежедневно в установленное время, с учетом потребностей для стирки и гигиенических целей, горячая вода могла предоставляться по его личному требованию.

После постройки здания реконструкции не производились, производятся только капительный и текущий ремонты.

Административный ответчик – представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрении дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относиться властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относиться не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В силу ч.ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются УИК РФ, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 названного кодекса).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 10, ч.ч. 10 и 11 ст. 12 упомянутого кодекса).

Как указано в ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Статьей 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах, содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Анализируя предоставленные доказательства, судом установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области в период времени с 05.01.2020 по 18.08.2020.

За период содержания размещался в следующих камерах:

в период с 05.01.2020 по 10.01.2020 в камере № 7,

в период с 10.01.2020 по 18.08.2020 в камере № 345.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области вышеуказанные камеры расположены в здании «Специальный корпус № 3». Оборудованы: 2-х ярусными кроватями; столом со скамейкой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом; радиодинамиком (с наружной стороны камерной двери); ведром для мусора, полкой металлической для бака с питьевой водой, баком для питьевой воды; раковиной и унитазом (имеется заграждение, отделяющее санузел от основного помещения, приватность обеспечивается) подключенными к системе городского водопровода и канализации; светильником дневного и ночного освещения; радиатором системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; вентиляция в камере присутствует.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, горячее водоснабжение в камерах содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных предусмотрено в случаях технической возможности, однако в соответствии с п. 43 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребностей. Кроме того в соответствии с п. 45 вышеуказанного приказа не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно представленным данным, за период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области жалоб от ФИО2 на непредставление горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья, не поступало.

Доказательств отказа администрацией ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Иркутской области в предоставлении ФИО2 горячей воды не имеется.

Письменных заявлений, обращений к администрации учреждения от ФИО2 в период с 05.01.2020 по 18.08.2020, согласно журналу № 118 «Учета зарегистрированных в СЭД письменных обращений граждан, в том числе подозреваемых, обвиняемых и осужденных к администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области», не поступало.

Согласно журналу № 183 «Учет приема обвиняемых, подозреваемых и осужденных по личным вопросам заместителями начальника учреждения и начальниками отделов» устных обращений от ФИО2 к администрации учреждения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, не поступало.

Вместе с тем, согласно распорядку дня лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, утвержденному приказом ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области от 08.05.2020 № 271, установлено время ежедневного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам.

Кроме этого, согласно техническому паспорту указано, что специальный корпус № 3 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области был возведен в 1985 году, следовательно, отсутствие горячего водоснабжения (водопровода) в учреждении, обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения при строительстве здания. Ранее горячее водоснабжение в исправительном учреждении предусмотрено не было.

Факт отсутствия горячего водоснабжения в камерных помещениях, в которых содержался административный истец, не может рассматриваться судом, как нарушение его прав и бытовых содержаний в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, поскольку обязательное наличие горячего водоснабжения действующими нормативно-правовыми актами в следственных изоляторах не предусмотрены.

Основания для компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения, отсутствуют, поскольку не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия. Кроме того, отсутствие горячего водопровода компенсировалось выдачей горячей и кипяченой воды, и обеспечение камер кипятильниками.

Сами по себе нарушения личных неимущественных прав или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области являются необоснованными, так как не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, о чем также свидетельствует отсутствие жалоб со стороны ФИО2, адресованных административным ответчикам, и отсутствие представлений прокуратуры по нарушению условий содержания за период нахождения в данных учреждениях истца.

Таким образом, в действиях административных ответчиков каких-либо нарушений действующего законодательства, нарушающих права административного истца не имеется.

Кроме этого, административное исковое заявление ФИО2 от 03.05.2023, поступило в Братский городской суд Иркутской области 24.05.2023, по истечению 3-х лет после событий, с которыми административный истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Как указывалось самим административным истцом в исковом заявлении, о нарушении своих прав он узнал 01.05.2023 от ФИО5, который рассказал ему об указанных нормах законодательства, в связи с чем, он пришел к выводу о нарушении его прав.

Суд не принимает доводы административного истца о том, что административное исковое заявление подано в соответствии с нормами ч. 1 ст. 219 КАС РФ, так как административный истец уже в период 2020 года знал, что ему причиняются какие либо страдания действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области. Со стороны ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области все возможные и зависящие от нех мер по соблюдению надлежащих условий содержания.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При подаче административного иска в суд ФИО2 определением Братского городского суда Иркутской области от 24.05.2023 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения по существу.

Учитывая, что в удовлетворении требований административного иска ФИО2 отказано, с административного истца подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300,00 рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», выразившиеся в нарушение условий содержания в период времени с января 2020 года по июнь 2020 года, и взыскание компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 300000 руб. - отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Братска Иркутской области государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 года.