Дело 2а-112/2023
УИД 42RS0037-01-2022-003949-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска, с учетом письменных уточнений, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации *** от 15.11.2022, обязании устранить допущенные нарушением его прав путем отмены взыскания на заработную плату и прочие периодические поступления, поступающие на расчетный счет ***, возврате незаконно взысканных денежных средств с расчетного счета *** в сумме 1 рубль 49 копеек (л.д.4, 24,50).
Требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденного 08.11.2022, о взыскании задолженности в сумме 295923 рубля в пользу М.В.А. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации *** от 15.11.2022 на его расчетный счет 40***, которые административный истец полагает незаконным. Банк в соответствии с указанным постановлением произведет удержание из поступающей заработной платы в размере 50 % от поступающих сумм, что в сумме произведенных удержаний будет составлять 75 % от заработной платы административного истца, поскольку из его заработной платы с 01.10.2022 производятся удержания алиментов на содержание не совершеннолетних детей в размере 50 %. В настоящее время с указанного счета административного истца по постановлению судебного пристава было удержано 1 рубль 49 копеек, что, по его мнению, является незаконным и подлежит возврату.
Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.51, 60,61).
Административным ответчиком судебным приставом- исполнителем ФИО1 не признано административное исковое заявление по основаниям письменного возражения, согласно которым ФИО2 является должником, в связи с чем вынесение постановления об обращении взыскания с его счетов, а также заработной является законным. При этом факт удержания алиментов не влияет на законность вынесенных постановлений, поскольку при исполнении постановления об обращении взыскания с заработной платы и со счетом в банке, бухгалтер и работник банка соответственно определяют порядок взыскания с учетом положений ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете *** отменено.
Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица М.В.А., извещенных о времени, месте судебного заседания (л.д. 59,62).
Суд, выслушав лиц, участвующих в административном дела, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
На административного ответчика возлагается обязанность доказывания соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (ч. 9, 11 ст.226).
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Согласно части 4.1 этой статьи, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
В соответствии с требованиями статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 названной статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).
Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (часть 4).
Из материалов дела следует, что 08.11.2022 судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на основании заявления взыскателя ФИО3 31.10.2022 и исполнительного листа серии ФС N от 29.06.2022, выданного Юргинским городским судом, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя М.В.А., предмет исполнения: материальный ущерб, причиненный физическим лицом в размере 295 920 рублей. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок с момента получения настоящего постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.28, 29, 31).
В ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника счетов, открытых в Сбербанке России, в том числе счета N *** При этом согласно представленной ФИО2 справке на указанный расчетный счет производится зачисление заработной платы работодателем и производятся удержания по решениям суда о взыскании алиментов, всего в размере 50 % (л.д.10,11).
09.11.2022 ФИО2 обратился с заявлением в отделение судебных приставов, в которых указал, что счет *** ПАО Сбербанк является зарплатным, и на него перечисляется заработная плата, оставшаяся после удержания алиментов в размере 50% от заработной платы (л.д.9).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете *** в Сбербанке России, в котором содержится указание со ссылкой на федеральные законы о том, что банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.32)
25.11.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете *** ПАО Сбербанк (л.д.33)
16.11.2022 ввиду неисполнения должником ФИО2 требований исполнительного документа в установленный законом 5-дневный срок, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), в котором содержится указание со ссылкой на федеральные законы о том, что необходимо указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (л.д.34,35).
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 02.12.2022 с зарплатного счета ФИО2 N *** в Сбербанке России 29.11.2022 года на основании исполнительного документа от 25.11.2022 списано 1,49 рублей, что также подтверждается банковской выпиской, (л.д.53,37).
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
ФИО2 заявлены требования о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете *** в Сбербанке России от 15.11.2022.
Действия по распределению взысканных денежных средств, предметом оспаривания не являлись.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве. Частью 4.1 этой статьи, на банк или иную кредитную организацию, осуществляющую обслуживание счетов должника, возложена обязанность по осуществлению расчета суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 названного Федерального закона.
На основании требований ч. 1-2 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В связи с тем, в оспариваемом постановлении об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 14.04.2021г. на основании требований ст. 14 федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления, оно соответствует требованиям законодательства.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемое административным истцом постановление от 15.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитном учреждении, судебным приставом-исполнителем отменено 25.11.2022.
Поскольку предметом заявленных требований является незаконность постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитном учреждении от 15.11.2022, которое в настоящее время отменено, оснований для удовлетворения требований, не имеется.
Иные требования административного истца, заявленные в целях восстановления нарушенного права о возврате денежных средств в размере 1 рубль 49 копеек не подлежат удовлетворению, поскольку указанные денежные средства не являются взысканными на основании оспариваемого постановления от 15.11.2022, отмененному 25.11.2022.
Более того, что в нарушение ч. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в административном исковом заявлении ФИО2 не указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым постановлением, отсутствуют основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст.227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных интересов ФИО2 из-за непредставления подтверждения последнего административным истцом, поэтому административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении.
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 23.01.2023 г.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина