Дело № 2а-150/2023 УИД № 69RS0021-01-2023-000229-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 21 февраля 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

с участием заместителя Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Мозолевой О.А.,

представителя административного истца - МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующей на основании доверенности № № от 18 января 2023 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года, с установлением на срок административного надзора следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющего контроль, два раза в месяц, в дни, определенные графиком ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив.

Требования административного истца мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2018 года по делу № 1-61/2018 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца. В соответствии со ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 7 сентября 2017 года, и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 согласно ч.1 ст.63 УК РФ, суд признал в его действиях наличие рецидива преступлений.

С 20 августа 2018 года по 19 февраля 2021 года административный ответчик содержался в местах лишения свободы.

19 февраля 2021 года административный ответчик ФИО2 освобожден по истечению срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

ФИО2 ранее судимый за совершение тяжкого преступления против собственности и в настоящее время имеет непогашенную судимость.

Административный ответчик ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

4 марта 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Нелидовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

УУП МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 характеризуется следующим образом: судим, ...... проживает совместно с сожительницей и ее малолетней дочерью по адресу: ......., ......., привлекался к административной ответственности. В настоящее время не работает.

Согласно данным ГИАЗ МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 в июле – декабре 2022 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области 22 июля 2022 года по делу № 5-389/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 2 августа 2022 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 13 декабря 2022 года по делу № 5-568/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 6 (шесть) суток; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24 декабря 2022 года.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года, с установлением на срок административного надзора следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющего контроль, два раза в месяц, в дни, определенные графиком ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца - МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, подтвердив факт совершения им административных правонарушений и привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Пунктом 2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, чтоадминистративноеисковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласност.6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административныйнадзорустанавливаетсясудом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.п.3,5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Так, в силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2018 года осужден по п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 7 сентября 2017 года, в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 7 сентября 2017 года в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 8 ноября 2018 года (л.д.9-18).

При этом, при вынесении Нелидовским городским судом Тверской области приговора от 20 августа 2018 года в действиях ФИО2 судом установлено наличие рецидива, поскольку он совершил умышленное тяжкое преступление при наличии непогашенной судимости за совершение умышленного преступления средней тяжести, за которое он отбывал реальное лишение свободы.

19 февраля 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания (л.д.7).

УУП МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 характеризуется отрицательно, зарегистрирован по адресу: ......., проживает по адресу: ....... совместно с сожительницей и ее малолетней дочерью, ......, не работает, жалобы и заявления со стороны соседей по месту жительства не поступали. Ранее привлекался к уголовной ответственности 7 сентября 2017 года по п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, 9 ноября 2017 года по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, 20 августа 2018 года по п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ. С 4 марта 2021 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Нелидовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. За период с июля по декабрь 2022 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, предусмотренных ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.19).

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается:

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 22 июля 2022 года по делу № 5-389/2022, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за потребление 3 декабря 2021 года наркотических средств без назначения врача, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток; постановление не обжаловано вступило в законную силу 2 августа 2022 года (л.д.21);

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 13 декабря 2022 года по делу № 2-568/2022, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за уклонение от прохождения диагностики лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику в ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» в срок до 1 сентября 2022 года, возложенное на него постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 22 июля 2022 года по делу № 5-389/2022, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 6 (шесть) суток; постановление не обжаловано вступило в законную силу 24 декабря 2022 года (л.д.22).

Таким образом, исходя из анализа представленных административным истцом доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО2 по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 20 августа 2018 года освобожден из мест лишения свободы 19 февраля 2021 года, то судимость по указанному приговору с учетом положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погасится 19 февраля 2029 года.

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, указывает в решении конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзц.4 п.22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеризующие данные на ФИО2, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, суд считает необходимым установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив, поскольку, по мнению суда, данные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения ФИО2, в отношении которого судом устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установитьадминистративныйнадзорв отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ....... ......., на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2023 года.