№ 5-379\25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
город Москва 08 апреля 2025 года
Судья Люблинского районного суда г. Москвы Маслов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя правления ГК «ФИО2-1» ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные выдан 15.5.2004 года ОВД района Выхино г.Москвы
УСТАНОВИЛ:
28.01.2025 года в отношении председателя правления ГК «ФИО2-1» ФИО1 и.о. Заместителя прокурора ЮВАО г.Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, а дело направлено для рассмотрения в Люблинский районный суд г.Москвы.
Согласно указанного постановления правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы в связи с истечением срока представления об устранении выявленных нарушений по ранее проведенной проверки, а также приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», с привлечением специалистов 3 РОНПР Управления по ЮВАО ГУ МЧС по г. Москве, 16.01.2024 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, а также исполнения требований прокурора по исправлению ранее выявленных нарушений на объекте по адресу: <...> д. 23, пом. III, комн. 1, эт. 1. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности:
По результатам проверки 05.03.2024 было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое получено лично 05.03.2024 председателем ГК «ФИО2 1» ФИО1
Вместе с тем, в установленный законом, а также обозначенный в представлении срок ответ в прокуратуру округа не поступил, таким образом представление не рассмотрено, допущенные нарушения пожарного законодательства не устранены. Кроме того, по результатам проведенной проверки должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В связи с потенциальной пожарной опасностью на обозначенном объекте с массовым пребываем людей, а также легковоспламеняющихся материалов прокуратурой округа 15.08.2024 № 115 организовано повторное проведение проверки с привлечением специалистов 3 РОНПР Управления по ЮВАО ГУ МЧС по г. Москве по факту исполнения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа 17.09.2024 внесено представление, вместе с тем установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены, законные требования прокурора проигнорированы.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ гаражный кооператив располагается по адресу: г. Москва, адрес, пом. III, комн. 1, эт. 1, руководителем (председателем правления) ГК «ФИО2-1», и лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО1 ...паспортные данные. Кроме того, председатель гаражного кооператива ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в сфере пожарной безопасности, но должных выводов не сделал, что умышленно повлекло повторное, аналогичное правонарушение.
Согласно ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
Местом совершения правонарушения является: адрес, время 24.10.2024 года 00 часов 01 минуту.
Таким образом, должностным лицом – председателем правления ГК «ФИО2-1» ввиду неисполнения законных требований прокурора по своевременному и надлежащему исполнению требований прокурора о предоставлении информации
В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, вышеуказанное бездействие послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ГК «ФИО2-1» ФИО1.
Учитывая, что установленный ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» срок для предоставления истребованных сведений 1 (месяц) дня со дня получения Представления, то председатель правления ГК «ФИО2-1» ФИО1 должен был предоставить истребуемые сведения.
Действия председателя правления ГК «ФИО2-1» ФИО1 квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.
ФИО1 надлежащим образом извещен, извещен, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, суд на основании ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. При этом в письменных пояснениях представленных в суд указал, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ истек срок привлечения к ответственности
Помощник прокурора ЮВАО г.Москвы ФИО3 в суде пояснил, что обстоятельства правонарушения подтверждены материалами дела, сроки давности не истекли и имеются законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Вина председателя правления ГК «ФИО2-1» ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2025 года, представлением, данными о личности, иными материалами дела.
Исследовав и оценив, собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина председателя правления ГК «ФИО2-1» ФИО1 доказана полностью, и в действиях указанного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.к. оно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 допустил умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Довод ФИО1 о том, что истек срок привлечения к ответственности не обоснован на законе, так как в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.
Частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
В соответствии с перечисленными нормами за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть подвергнуто такому виду административного наказания, и срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет один год.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности впервые. Смягчающих обстоятельств по делу не установлено. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", конкретных обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, роли виновного лица, оснований для признания противоправного деяния малозначительным с учетом пониженной степени его общественной опасности по сравнению со степенью, определенной действующим правовым регулированием, и для освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 – 29-11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя правления ГК «ФИО2-1» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Судья
Реквизиты для уплаты штрафа:
Реквизиты уплаты штрафа: УИН ФССП России № 32277000250004622112, получатель – УФК по г.Москве (УФССП России по г.Москве) л\с 05731785710, ИНН <***>, КПП 770101001, ГУ Банка России по ЦФО, счет получателя 03100643000000017300, к\с 40102810545370000003, КБК 32211601171010007140, БИК 004525988