Дело № 2-3281/2025 УИД: 76RS0014-01-2025-002428-44 изг. 07.10.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 30 сентября 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Ляминой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,
установил:
И.о. прокурора Пошехонского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 31.03.2025 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 04.04.2025 № 34995/25 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С решением ответчика истец не согласен, указывает на то, что ответчик необоснованно отказал во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, следующих периодов работы: с 06.12.2010 по 01.01.2015, с 12.04.2021 по 18.04.2021, с 22.06.2021 по 02.07.2021, с 23.08.2021 по 27.08.2021, с 08.04.2024 по 09.04.2024, с 13.06.2024 по 18.06.2024 в должности <данные изъяты>», поскольку данный период подтвержден справкой работодателя. При включении спорных периодов в страховой стаж, размер страхового стажа будет достаточен для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом уточнения исковых требований прокурор просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 04.04.2025 № 34995/25 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 06.12.2010 по 20.06.2016, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.04.2025.
В судебном заседании прокурор Золина А.С., истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковых требования не признал, указывая на то, что спорный период имел место после регистрации истца в системе пенсионного страхования (13.05.1999 года), в связи с чем специальный стаж может быть подтвержден только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, часть спорного периода с 01.12.2010 по 31.12.2014 отражена в выписке ИЛС без указания на код льготы, истец мог представить письменные доказательства обратному, однако при обращении в пенсионный орган данных сведений не представил. Период работы с 01.01.2015 по 20.06.2016 в специальный стаж работы истца включен. Периоды работы с 12.04.2021 по 18.04.2021, 22.06.2021 по 02.07.2021, 23.08.2021 по 27.08.2021, 08.04.2024 по 09.04.2024, 13.06.2024 по 18.06.2024 отражены в выписке ИЛС как неоплаченные. В силу п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, отпуска без сохранения заработной платы, периоды простоев, административных отпусков не подлежат зачету в специальный трудовой стаж. При включении в страховой стаж истца спорных периодов продолжительность специального стажа составит 12 лет 4 мес. 4 дня при требуемой продолжительности 12 лет 6 мес., в связи с чем даже в случае удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы в страховой стаж, величина страхового стажа будет недостаточной для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
По данному Списку право на досрочное назначение страховой пенсии имеют: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок должна подтверждаться соответствующими документами - нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Материалами дела установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.05.1999года.
Согласно выписке из ИЛС часть спорного периода с 01.12.2010 по 31.12.2014 отражена в выписке ИЛС без указания на код льготы, оставшаяся часть спорного периода с 01.01.2015 по 20.06.2016 отражена с указанием кода льготы и в льготный страховой стаж включена, что подтверждается решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из справки ООО «Пошехоньелес» № 1 от 16.04.2025 следует, что ФИО1 с 06.12.2010 по 20.06.2016 был занят в течение-полного рабочего дня, характер его работы дает право для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Справка выдана на основании личных карточек и лицевых счетов истца.
Из архивных справок <данные изъяты> следует, что согласно сохранившейся документации за 2013-2014 годы истец осуществлял трудовую деятельность в составе бригады, занимающейся <данные изъяты>.
Таким образом, указанными материалами дела подтверждены характера и условия работы истца в <данные изъяты> в период с 06.12.2010 по 31.12.2014, в том числе полной занятости в течение рабочего дня, что позволяет включить эти периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Периоды с 12.04.2021 по 18.04.2021, 22.06.2021 по 02.07.2021, 23.08.2021 по 27.08.2021, 08.04.2024 по 09.04.2024, 13.06.2024 по 18.06.2024 не подлежат ко включению страховой стаж как предоставленные работнику отпуска без сохранения заработной платы, поскольку в силу п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, отпуска без сохранения заработной платы, периоды простоев, административных отпусков не подлежат зачету в специальный трудовой стаж.
Вместе с тем, при включении в специальный стаж истца периода работы с 06.12.2010 по 31.12.2014 в должности <данные изъяты> размер специального стажа составит менее 12 лет 6 мес., и будет не достаточен для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Прокурором ошибочно заявлены требования о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периода работы с 01.01.2015 по 20.06.2016, поскольку данный период уже был включен ответчиком в специальный стаж работы истца в соответствии с оспариваемым решением от 04.04.2025 № 34995/25, и вошел в размер определенного ответчиком специального страхового стажа в 8 лет 2 мес. 08 дн.
При указанных обстоятельствах оснований для понуждения ответчика к назначению истцу страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования И.о. прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах ФИО1, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) от 04.04.2025 № 34995/25 в части отказа во включении в страховой стаж работы ФИО1, СНИЛС №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 06.12.2010 по 31.12.2014 в должности <данные изъяты>
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж ФИО1, СНИЛС №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 06.12.2010 по 31.12.2014 в должности <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.
Судья: В.В.Барышева