№ 2а-4459/2025
УИД 54RS0007-01-2025-003603-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,
при секретаре Ивановой О.Н.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Колосовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора, установленного решением Ангарского городского суда <адрес> /дата/.
В обоснование административного искового заявления указал, что решением Ангарского городского суда <адрес> /дата/ в отношении него установлен административный надзор сроком 10 лет с установлением следующих ограничений: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Указывает на отсутствие нарушений установленных ограничений, положительные характеристики с места жительства и работы, а также, что за время нахождения под административным надзором в течении трех лет добросовестно исполняет наложенные на него обязанности. /дата/ поставлен на учет в налоговом органе и получил статус «самозанятый», осуществляет деятельность по изготовлению, сборке и установке корпусной мебели на территории <адрес>, что свидетельствует об успешном процессе социализации в обществе. Сфера деятельности ему нравится, стремится в ней развиваться, имеет положительные отзывы от клиентов, но в связи с ненормированным рабочим графиком и необходимостью выезда за пределы <адрес>, установленные административные ограничения не позволяют повышать профессиональные навыки и увеличить семейный доход.
Просит суд отменить следующие виды ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.
Также просит разрешить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих надзор. Разрешить пребывать вне жилого помещения с 23:00 до 06:00.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы административного искового заявления в полном объеме. Представили дополнительно скриншоты из группы «ВКонтакте» с отзывами о работе ФИО1
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать без своего участия, решение вынести на усмотрение суда.
Старший помощник прокурора <адрес> Колосова А.А. дала заключение, в котором полагала возможным, с учетом положительной характеристики, удовлетворить заявленные требования.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от /дата/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре).
Согласно ст. 1 Закона об административном надзоре, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из п. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно абз. 3 п. 29, абз. 1 п. 40 того же Постановления Пленума ВС РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
Согласно материалам дела, приговором Падунского районного суда <адрес> от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п.п. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.3 ст. 158, п.п. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.3 ст. 161 УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Ангарского городского суда <адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Из указанного решения усматривается, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно справке-характеристике от /дата/ ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> ФИО4, ФИО1 за период административного надзора нарушений не допускал, по месту жительства проживает с супругой ФИО5, заявлений о противоправном поведении не поступало, соседи характеризуют его положительно. Имеет постоянный заработок, располагает средствами для проживания.
Согласно характеристике УУП ГОАН ОУУП и ПДН ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 за период административного надзора единожды привлекался к административной ответственности в 2023 году, действующих административных правонарушений не имеет. Установленные административные ограничения соблюдает добросовестно.
Из характеристик супруги ФИО5 и ее матери, ФИО6, следует, что ФИО1 является примерным семьянином. Встал на путь исправления, трудолюбивый, заботливый, добрый, уравновешенный. Установленные ограничения мешают полноценно жить.
Согласно справке о постановке на учет ФИО1, с /дата/ зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, состоит на учете в МИФНС России № по НСО. Доход за 2025 год по состоянию на /дата/ составил порядка 190 тыс.руб.
Из пояснений, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 с 2014 года. Планируют с супругой завести детей. В <адрес> проживает его отец и брат. ФИО1 планирует развиваться в профессии, сборка мебели ему нравится и в ней он делает успехи, что подтверждается представленными отзывами на его работу из социальной сети «ВКонтакте».
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности частичного снятия установленных административных ограничений.
При этом требования административного истца о разрешении покидать пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, а также разрешении пребывать вне жилого помещения в период с 23-00 по 06-00 ежедневно подлежат отклонению ввиду следующего.
Согласно положениям ст. 12 Закона об административном надзоре, органам внутренних дел предоставляется право давать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого помещения или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечень которых является исчерпывающим.
Указание на такое право органа внутренних дел является излишним, поскольку такие его полномочия урегулированы законом и отдельной регламентации в судебном решении не требуют. Указание в формулировке административного ограничения на право органа внутренних дел давать разрешение на пребывание вне жилого помещения или на выезд за установленные пределы территории необоснованно расширяет полномочия надзорного органа, предоставляя ему возможность предоставлять такое разрешение, в том числе, по основаниям, не предусмотренным ст. 12 Закона об административном надзоре.
С учетом снятия указанных административных ограничений специальное разрешение на отсутствие необходимости их соблюдения не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Отделу полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> о частичном снятии административных ограничений – удовлетворить частично.
Отменить установленные решением Ангарского городского суда <адрес> от /дата/ административные ограничения в виде:
- запрет выезда за пределы <адрес>;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.
Иные административные ограничения, установленные указанным решением, сохранить.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая