Дело № 2-3017/2025

74RS0002-01-2025-002431-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Манаковой К.Э.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков МВД России, третьего лица ГУ МВД по Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском ( с четом уточнений) к МВД России о взыскании ущерба в размере 76 660 рублей, морального вреда в размере 40 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, указав в обосновании заявленных требований на то, что ею были забронированы и оплачены авиабилеты Челябинск - Москва; Москва– Коломбо. Однако она была вынуждена остаться в РФ, поскольку при прохождении паспортно-визового контроля полученный заграничный паспорт был изъят сотрудником аэропорта и выдан соответствующий акт, поскольку оказался недействительным, ввиду неверного буквенного обозначения пола (латинской буквы М). После чего она была вынуждена вернуться в Челябинск для получения нового заграничного паспорта, в связи с чем, истец обратилась в суд с иском о взыскании расходов на приобретение авиабилетов по направлению «Москва-Челябинск» в одну сторону в размере 19 878 руб., а также «Челябинск-Москва– Коломбо» в размере 54 782 рубля; также истце оплатила административный штраф в размере 2000 руб. Кроме того, истец за полученные нравственные страдания, выраженные в чувстве разочарования и беспомощности, её семья улетела на отдых без неё, негативные эмоции, связанные с авторитетом органов государственной власти, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3- ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МВД РФ, третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Какая-либо вина сотрудников УМВД отсутствует.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По правилам статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 апреля 2023 года выдан паспорт №, при этом в графе «пол» указана буква «М».

Из акта № от 07 декабря 2024 года следует, что начальником подразделения <адрес> на основании п.п. 10 ч. 1 ст.8.1 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» произведено изъятие паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ серии, № выданного 13 апреля 2023 г. МВД 0904, оформленного на ФИО3

Из уведомления № следует, что указанный паспорт ФИО3 является недействительным, в соответствии с Правилами изъятия паспорта гражданин РФ, удостоверяющего личность граждан РФ за пределами территории РФ, дипломатического паспорта и служебного паспорта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2023 г. №2090, были изъяты и направлены в государственный орган, выдавший документ.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО3 не смогла вылететь в Коломбо (Бандаранаика).

После обращения ФИО3 в УМВД России по г. Челябинску, ей был выдан новый паспорта граждан РФ, удостоверяющие личность граждан РФ за пределами территории РФ, после чего истцом были приобретены новые билеты для перелета, что подтверждается электронным авиабилетами, приобретенными 10 декабря 2024 г. с датой вылета указанного лица 12 декабря 2024 г. по маршруту Челябинск-Москва– Коломбо.

Стоимость приобретения указанных билетов (Москва-Челябинск; Челябинск-Москва-Коломбо) составила 74 660 рублей.

Приказом МВД России от 31 марта 2021 №186 утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ (далее по тексту Административный регламент).

Согласно п. 19-20 Административного регламента государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В силу п. 21 результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заявителю паспорта, отказ в оформлении и выдаче паспорта либо отказ в выдаче паспорта.

Согласно п. 135 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику, ответственному за оформление паспорта, заявления с приложением необходимых документов, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления государственной услуги.

Согласно п. 136-136.3 сотрудник, ответственный за оформление паспорта: получает бланк паспорта у должностного лица, ответственного за получение, учет и хранение бланков паспортов. Оформляет паспорт не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения необходимых для оформления паспорта документов, а также фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, с соблюдением сроков, установленных пунктами 23 и 24 Административного регламента. Производит в течение рабочего дня в ведомственном сегменте МВД России системы «Мир» отметку о его оформлении.

В силу п. 137 заполнение бланка паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений.

В силу п. 139.6 в реквизите «Пол» указывается пол владельца паспорта. Для женщин проставляется «Ж/F», для мужчин – «М/M».

Пунктом 139.11 установлено, что Белое поле предназначено для машинного считывания и заполняется в соответствии с алгоритмом формирования машиночитаемой зоны паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (приложение № 12 к Административному регламенту), при этом в качестве первых двух символов, идентифицирующих в машиночитаемой строке паспорт, принимаются символы «P<».

Согласно п. 142 результатом административной процедуры является оформление паспорта в виде документа на бумажном носителе и передача его с заявлением и прилагаемыми документами сотруднику, ответственному за выдачу паспорта.

В силу п. 145 перед выдачей паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, в течение рабочего дня с даты поступления оформленного паспорта производит следующие административные действия: 147.2. Проверяет тождественность личности гражданина, которому оформляется паспорт с лицом, изображенным на фотографии в заявлении, оформленном паспорте, а для гражданина в возрасте старше 14 лет - с лицом, изображенным на фотографии в основном документе, удостоверяющем его личность (147.2). Предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей (147.3). В случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и паспорт не имеет технического брака, принимает решение о выдаче паспорта (147.4).

В силу п. 195 должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

Факт ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками УМВД России по Челябинской области, непосредственно предоставляющими государственную услугу по оформлению и выдаче паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в результате которых ФИО3 не смогла воспользоваться приобретенным туром, в связи с отказом в допуске выезда за границу, подтвержден в судебном заседании актом изъятия паспорта от 07 декабря 2024г.

Учитывая, что непосредственное предоставление государственной услуги истцу осуществлялось УМВД России по Челябинской области, при оформлении заграничного паспорта ФИО3 и в машинописный текст в белое поле была неверно внесена буква «М» вместо «F» в нарушение Административного регламента должностным лицом УМВД России по Челябинской области, что явилось основанием для отказа в выезде из Российской Федерации, причиненные истцу убытки в виде понесенных ею дополнительных расходов подлежат возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Вопреки доводам представителя ответчиков ГУ МВД России по Челябинской области, МВД РФ, имеет место факт нарушения прав истца действиями сотрудника УМВД России по Челябинской области, наличие и размер понесенных убытков, а также причинная связь между нарушением права и возникшими убытками.

Таким образом, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО3 подлежат взысканию убытки в размере 74 660 рублей.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчик, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного действиями ответчика.

Поскольку сотрудниками ГУ МВД Росси по Челябинской области внесены неверные сведения в паспорт гражданина Российской Федерации, что привело к тому, что истец был лишен возможности своевременно улететь по к месту назначения, была вынуждена вернуться в Челябинск для оформления нового паспорта, что с точки зрения суда является безусловным основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, который с учетом требований разумности и справедливости, составит 40 000 руб. В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального не подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика МВД РФ госпошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт сери №) в счет возмещения ущерба 74 660 рублей, компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей, расходы по госпошлине в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2025 года.

Копия верна

Судья

Секретарь