Дело №а-5369/2025

50RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Князевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-5369/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к Администрации городского округа Домодедово, в котором просил, признать решение Администрации городского округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№95565762 незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление и принять новое решение об утверждении схемы расположения на земельном участке и направить данное решение с приложением схемы заявителю.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:№:559 общей площадью 1180 кв.м., по адресу: <адрес>, г/о Домодедово, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением № Р№95565762 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Площадь образуемого земельного участка в результате перераспределения составит 1 659 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги отказано. Отказ мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером 50:№ будет реализован посредством торгов. Административный истец с таким отказом не согласен, так как на дату обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги, указанный земельный участок предметом аукциона не являлся, а такое основание для отказа не подпадает под перечень, указанный в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, доверил ведение дела своему представителю ФИО4, которая доводы административного иска поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО5 просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений <адрес> в суд не явился, судом извещался.

Дело рассмотрено при данной явке лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные документы и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований и исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50№:559, общей площадью 1180 кв.м. по адресу: <адрес>, г/о Домодедово. тер. Татариново, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1180 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением № Р№95565762 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№95565762, ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

В качестве основания для отказа имеется ссылка на 10.2.3Административного регламента: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. В качестве разъяснения причин отказа указано, что земельный участок с кадастровым номером 50:№:561 будет реализован посредством торгов.

Согласно материалам дела, земельный участок, который просит перераспределить ФИО2 находится по адресу: <адрес>, сформирован, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1 073 кв.м.

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и(или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован специальной нормой - статьей 39.29 ЗК РФ, согласно которой в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В силу подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 этого Кодекса.

Согласно статье 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что основания для отказа, установленные в п. п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ как предполагаемая реализация на торгах присоединяемого земельного участка, этой нормой права не установлено.

Вместе с тем, исходя из положений подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ во взаимосвязи со ст. 11.9 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что из испрашиваемого административным истцом земельного участка сформирован отдельный земельный участок, который отвечает предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>.

Довод административного истца о том, что на момент обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги земельный участок не являлся предметом аукциона правового значения не имеет. При этом истец не лишен права принимать участие на аукционе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№95565762 незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление и принять новое решение, которым утвердить схему расположения образуемого в результате перераспределения земельного участка, площадью 1 659 кв.м., направлении решения с приложением схемы заявителю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Д.П. Князева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.