Дело № 2-3676/22 УИД 53RS0022-01-2022-005285-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Новгородской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что приказом Минобразования НО от 30.06.2021 № 782 ему было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием отказа явилось то, что у ФИО1 в собственности находится жилой дом в . Между тем, при принятии решения ответчиком не учтено, что данный дом распоряжением администрации Парфинского муниципального района от 30.03.2021 признан непригодным для проживания. Истец просит признать решение Минобразования НО незаконным и обязать ответчика включить ФИО1 в соответствующий список.

Определением от 01.06.2022 иск принят к производству суда в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявленный спор связан с реализацией социальных прав.

К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены администрации Новгородского и Парфинского муниципальных районов.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Истец в заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно представленным документам (свидетельство о рождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти матери ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти отца ФИО4. № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение Администрации Парфинского муниципального района от 27.02.2013 № 108 Об установлении предварительной опеки над н/л ФИО1, Распоряжение Комитета образования Администрации Новгородского муниципального района от 27.03.2013 № 284-оп Об установлении опеки над н/л ФИО1, Распоряжение Комитета образования Администрации Новгородского муниципального района от 14.05.2013 № 350-оп Об установлении возмездной опеки по договору о приемной семье над н/л ФИО1, договор № от ДД.ММ.ГГГГ О приемной семье), до достижения им совершеннолетия относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После достижения совершеннолетия относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство при рассмотрении настоящего дела сторонами не оспаривалось.

Приказом Минобразования НО от 30.06.2021 № 782 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием отказа явилось то, что у ФИО1 на момент достижения им 18-летнего возраста в собственности находился жилой дом площадью 34,5 кв.м. по адресу: , т.е. ФИО1 был обеспечен жилым помещением свыше учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия

При этом, как следует из преамбулы Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, лица в возрасте от 18 до 23 лет относятся к подлежащим обеспечению жилыми помещениями лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том случае, если в период их нахождения в возрасте до 18 лет у них умерли оба или единственный родитель, либо они остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, предусмотренные законом основания, в силу которых ФИО1 мог быть обеспечен жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны были наступить до достижения ФИО1 совершеннолетия, т.е. до 18 лет.

В данном же случае принадлежащий истцу дом в установленном законом порядке признан непригодным для проживания только в 2021 году (распоряжение администрации Парфинского муниципального района от 30.03.2021 № 97-рз).

То есть предусмотренное ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 11 Областного закона от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц" основание предоставления жилого помещения возникло, когда ФИО1 уже достиг совершеннолетия.

В связи с этим, у Министерства отсутствовали правовые основания для включения истца в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 23.06.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 23.06.2022