Дело № 2-629/2022
56RS0040-01-2022-000702-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Ташла 28 июля 2022 года
Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Поротько Е.Г.
при секретаре Бурак Н.Н.
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области о признании права собственности на квартиру после реконструкции
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО Ташлнский район о признании права собственности на реконструированную квартиру по .
В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по на первом этаже одноэтажного кирпичного дома, полезной площадью ... кв.м.. жилой площадью ... кв.м., расположенной на земельном участке по .
При обмене квартиры незавершенный пристрой из шлакоблока в виде комнаты, который они оборудовали под кухню. В итоге площадь квартиры изменилась с ... кв.м. до ... кв.м.
Все производимые работы выполнялись в соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации.
Просили на основании ст. 222 ГК РФ признать за ними право собственности на реконструированное жилое помещение.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель администрации МО Ташлинский район в судебном заседании участия не принимал, в представленном отзыве на иск указали, что до начала осуществления реконструкции объекта капитального строительства истцы не обращались в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и не представлял документы установленные Градостроительным кодексом РФ. Следовательно, истцы осуществили самовольную реконструкцию. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель администрации МО Ташлинский сельсовет в судебном заседании участия не принимал, в представленном отзыве на иск не возражали против удовлетворения иска, указав, что спорное имущество не числится в реестре муниципальной собственности. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав истцов, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Из изложенного следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 и ФИО1 на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная на первом этаже одноэтажного кирпичного двухквартирного жилого дома. Полезная площадью ... кв.м., жилая площадь ... кв.м. по , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от . Право зарегистрировано на основании договора мены от , зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за .... Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение кадастровым номером ..., по
Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь ... кв.м., находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 по ? доли в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Право зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от ....
Из технического плана помещения от установлено, что жилое помещение, квартира по ., кадастровый номер ..., имеет площадь ... кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от многоквартирный дом по адресу: имеет площадь ... кв.м.
Согласно техническому плану здания жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: имеет площадь ... кв.м., кадастровый номер ....
администрация Ташлинского района отказала ФИО2 и ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – трехкомнатной квартиры, расположенной на первом этаже одноэтажного двухквартирного жилого дома, площадью до реконструкции - ... кв.м., площадью после проведенной реконструкции – ... кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером ..., реконструкция трехкомнатной квартиры уже произведена.
Согласно заключению эксперта ТП» ... от квартира, площадью ... кв.м., по при эксплуатации с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм и правил – соответствует требованиям существующих строительно-технических, пожарных и санитарных норм и правил.
Градостроительным кодексом РФ (далее ГрК РФ), как предусматривалось в период возведения жилого дома, так предусмотрено и в настоящее время, что возведение объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. В пункте 17 ст. 51 ГрК РФ, содержащем исчерпывающий перечень таких случаев, отсутствует указание на строительство без соответствующего разрешения жилых домов.
Таким образом, отсутствие разрешения на строительство лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке на возведенный им объект, но не лишает возможности признать такое право в судебном порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ. Как указывалось выше, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данное условие относится и к объектам незавершенного строительства.
Отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта подтверждено заключением эксперта ТП ... от , которое сторонами не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, отсутствие исходно-разрешительной градостроительной документации не может являться единственным основанием для отказа в удовлетворении иска о праве собственности на самовольную постройку.
С учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство осуществлено без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены документы, подтверждающие принятие мер к легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру, кадастровым номером ..., этаж 1 общей площадью ... кв.м., расположенную по
Внести изменения в площадь многоквартирного дома кадастровый номер ... расположенного по в связи с изменение площади квартиры № ... кадастровый номер ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года.
Судья Е.Г. Поротько