Судья 1 инстанции Жидкова С.Г.
УИД 38RS0003-01-2023-000353-80
Судья-докладчик Махмудова О.С.
№ 33а-7114/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Махмудовой О.С.,
судей Глотовой С.А., Шуневой Н.А.,
с участием прокурора Матвеевской М.С.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-940/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2» ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению прокурора г. Братска на решение Братского городского суда Иркутской области от 27 февраля 2023 г.
установила:
в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес изъят>. В соответствии с приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от Дата изъята , ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 2 статьи 69 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести. В приговоре указано отягчающее обстоятельство рецидив преступлений.
Дата изъята постановлением начальника ФКУ КП-10 ГУФСИП России по Красноярскому краю ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИП России по Иркутской области до вступления в законную силу постановления Усть-Илимского городского суда Иркутской области от Дата изъята о переводе из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима, для дальнейшего отбывания наказания.
Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Емельяновского района Красноярского края без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 27 февраля 2023 г. административные исковые требования удовлетворены.
Определением судьи Братского городского суда Иркутской области от 5 июня 2023 г. в решении исправлена описка.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить установленный запрет выезда за пределы определенной судом территории, указав муниципальное образование.
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от Дата изъята № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде 4 года 10 месяцев лишении свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Приговором также был установлен рецидив преступлений. Таким образом, ФИО1 осужден за преступление средней тяжести, судимость по которому, в соответствии со статьей 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 октября 2021 г. осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
Постановлением начальника ФКУ КП-10 ГУФСИН России по Красноярскому краю от Дата изъята , ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Дата изъята постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строго режима для дальнейшего отбывания наказания.
Согласно справке по личному делу, выданной Дата изъята ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, Дата изъята ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, содержится до вступления в законную силу постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 июня 2021 г. Начало срока – Дата изъята , конец срока – Дата изъята
Как следует из справки о поощрениях и взысканиях, по состоянию на Дата изъята , за период с Дата изъята по Дата изъята ФИО1 имеет 2 поощрения и 9 взысканий, из которых 6 не погашены.
Согласно характеризующему материалу, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд принял во внимание данные о личности осужденного ФИО6, степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также его поведение в период отбывания наказания - наличие 9 взысканий, признание его злостным нарушителем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обоснованно установил ему административный надзор сроком 3 года, а также административные ограничения.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО7 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, а также соглашается с видами установленных административных ограничений.
Разрешая доводы апелляционного представления судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Между тем данное разъяснение не учтено судом при рассмотрении настоящего административного дела.
Из обжалуемого решения следует, что наряду с другими административными ограничениями в период действия административного надзора ФИО7 запрещен выезд за пределы <адрес изъят>. При этом указано лишь наименование субъекта Российской Федерации без указания муниципального образования, границы которого не разрешается покидать административному ответчику, в связи с чем, абзац пятый резолютивной части решения необходимо изложить в следующей редакции: «запретить выезд за пределы территории <адрес изъят>
Данные изменения в резолютивной части решения не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения, поскольку судебной коллегией резолютивная часть решения приведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ основаниями для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 27 февраля 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.
Абзац пятый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «запретить выезд за пределы территории <адрес изъят>».
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
О.С. Махмудова
Судьи
С.А.Г. ФИО2