55RS0003-01-2023-006331-54

2-5602/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Омска к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что квартира № расположенная в жилом доме <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно копии финансового лицевого №, выданной «Московка-филиал-Ленинский» ответчик ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу с 12.04.1985. В соответствии с актами осмотра жилого помещения от 09.03.2023,19.10.2023 ФИО3 в квартире длительное время не проживает, коммунальные платежи не вносит. По сведениям АСУСО "Таврический дом интернат" ФИО3 на основании договора от 16.03.2023 сроком на 3 года пребывает и зарегистрирована в доме-интернате. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно выехала из жилого помещения, отказавшись от прав и обязанностей по договору социального найма. Просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Представитель истца Администрации г. Омска по доверенности ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежаще, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя..

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещалась судом надлежащим образом. Из сообщения АСУСО «Таврический ДИ» следует, что ФИО3 проживает в интернате с 16.03.2023 по настоящее время. В судебном заседании самостоятельно принимать участие может, однако обеспечить ее явку 11.12.2023 не предоставляется возможным по причине установления низкого температурного режима Омской области. При опросе ФИО3 относительно заинтересованности в спорном жилом помещении, высказала отказ от дальнейшего использования объекта недвижимого имущества, а также участия в судебном заседании по данному вопросу.

Третьи лица Департамент жилищной политики администрации г. Омска, АСУСО «Таврический ДИ» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены судом надлежаще.

Изучив доводы представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (пункт 2)

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 07.02.2023 года (л.д.8).

Согласно копии финансового лицевого №, выданной «Московка-Филиал-Ленинский» ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу с 12.04.1985 в качестве основного квартиросъемщика (л.д. 10).

В соответствии с актами осмотра жилого помещения от 09.03.2023, 19.10.2023 составленными специалистом департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО3 в квартире длительное время не проживает, коммунальные платежи не вносит.

По имеющейся в департаменте жилищной политики администрации г. Омска информации ФИО3, зарегистрирована в жилом помещении по адресу<адрес> с 12.04.1985. При этом заявление ФИО3 на заключение договора социального найма по факту сложивших правоотношений по пользованию жилым помещением в Администрацию г. Омска не поступало. В период с 19.10.2006 по настоящее время договоры найма жилого помещения не заключались. Вместе с тем, отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма не исключает того, что жилое помещение остается в пользовании ФИО3 на условиях договора социального найма (л.д. 32,47-48).

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что ФИО3 утратила право пользованием жилым помещением, поскольку длительное время в указанной квартире не проживает, оплату за коммунальные услуги и содержание жилья не вносит, квартира загрязнена, в ней имеются личные вещи, мебель.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 16.03.2023 проживает в автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области «Таврический дом – интернат для инвалидов и престарелых».

Договор о предоставлении социальных услуг ФИО3 в стационарной форме социального обслуживания № от 16.03.2023 заключен на до 24.03.2025 (л.д. 35-39). На основании Федерального закона №442 «О законах федерального обслуживания» получатель социальных услуг вправе продлить договор.

В материалы дела представлено заявление от имени ФИО3, в котором она подтверждает факт ее отсутствия по месту регистрации в спорном жилом помещении и против удовлетворения требований администрации г. Омска не возражает.

Вместе с тем, согласно выписке из медицинской карты №№ АСУСО «Таврический дом интернат» от 06.12.2023 у ФИО3 помимо прочих заболеваний диагностировано органическое расстройство личности, сосудистое.

С учетом состояния здоровья и возраста ответчика, в целях соблюдения ее прав и законных интересов, суд не расценивает заявление ответчика в качестве признания исковых требований.

В соответствии со статьями 49 - 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма при наличии определенных условий: гражданин является малоимущим, принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в порядке очередности наступило право гражданина на предоставление ему жилого помещения.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом необходимо также учитывать абз. 4 п. 32 Постановления Пленума N 14, в соответствии с которым отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По сведениям ППК «Роскадастр» по Омской области по состоянию на 28.11.2023 в Едином государственном реестре недвижимости на территории РФ за ФИО3 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Судом установлено, что временное отсутствие нанимателя в квартире по адресу<адрес> носит вынужденный (по состоянию здоровья) и временный характер и не влечет за собой изменения ее прав и обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 добровольно покинула спорное жилое помещение, вывезла из квартиры, принадлежащие ей вещи, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного помещения, постоянно проживает по другому адресу и имеет там постоянную регистрацию, суду не представлено.

Договор с учреждением стационарного обслуживания имеет срочный характер, заключен ФИО3 до 24.03.2025, кроме того, по его условиям может быть расторгнут проживающим в учреждении лицом и до прекращения срока его действия.

В связи с чем, суд правовых оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорной квартирой, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Омска о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.В. Назаретян

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 декабря 2023 года.

Судья К.В. Назаретян