Дело № 2а-2060/2025

УИД 44RS0001-01-2025-001909-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Беляковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к Разулевичу ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 5 мес. лишения свободы. Освобождается <дата>. За время отбытия наказания взыскания и поощрения отсутствуют, характеризуется удовлетворительно. Поскольку ФИО1, освобождающийся из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный истец просил суд установить ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством, со следующими административным ограничениями: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, обозначил согласие с заявленными требованиями.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Евстратенко А.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, в частности в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления исправительного учреждения (ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 осужден по ч 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, освобожден <дата> по отбытии срока.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 признан виновным совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, был осужден по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима за то, что, с целью уклонения от административного надзора, установленного решением суда от <дата>, после освобождения <дата> без уважительной причины не прибыл для проживания по избранному месту жительства, пребывания в установленный срок, а в дальнейшем без уважительной причины не прибыл в установленный срок в УМВД России для постановки на учет, при этом без разрешения органа внутренних дел самовольно покинул территорию г. Костромы и скрывался в различных регионах Российской Федерации до задержания в г. Оренбург <дата>.

Преступление, за которое ответчик осужден приговором от <дата>, совершено в условиях рецидива преступлений, ввиду наличия у него на момент совершения вменённого преступления судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ч. 2 ст. 162 УК РФ, по которому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, отбытого <дата>, что следует из содержания приговора от <дата>.

С учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Материально-правовые основания установления надзора административным ответчиком не оспариваются, документально подтверждены представленными в дело доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику административного надзора, при этом срок административного надзора подлежит определению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики на ФИО1, осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы <дата> из ФКУ СИЗО-1 г. Костромы, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской не трудоустроен, так как находится в карантинном отделении № 1, принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, относится к ним должным образом, случаев уклонения не было; за весь период отбывания наказания взысканий и поощрений не имел; посещает все воспитательные мероприятия, отношение к ним положительное; занятия по социально-правовым вопросам посещает, к разъяснениям норм российского законодательства относится с интересом; имеет среднее образование; круг общения составляют осужденные нейтральной направленности; на профилактическом учёте не состоит; в отношении с администрацией вежлив, корректен, социальные связи поддерживает, иска не имеет, вину в совершенном преступлении признал. За весь срок отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

При определении административных ограничений, суд учитывает, что ранее в период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения установленных судом административных ограничений, что послужило основанием для привлечения к уголовной ответственности приговором от <дата> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объем административных ограничений в данном конкретном случае не может быть менее ограничений ранее установленных решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>.

Суд признает необходимым, установить явку ответчика в органы внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Костромы без разрешения органа внутренних дел. При этом, суд учитывает, что в настоящее время ответчик не имеет постоянной регистрации по месту жительства. После освобождения планирует выехать по адресу: <адрес>, где проживал до осуждения, что подтверждается его письменным заявлением.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении Разулевича ФИО7, <дата> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить Разулевичу ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.С. Царёва