Решение по делу № 2А-1612/2023 от 09.11.2023 - о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов и запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Уид 05RS0013-01-2023-001776-83 №2а-1612/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 9 ноября 2023 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Сулеймановой К.С., с участием помощника прокурора г. Дербент Азизова А.О., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Дербентскому району – ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте административное дело №2а-1612/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Дербентскому району о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов и запрещения выезда за пределы территории <адрес>,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что приговором Дербентского районного суда РД от 29.06.2021 он был осужден за совершение преступных действий.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 12.05.2023 ему был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указывает, что имеет статус безработного, зарегистрирован в органах службы занятости населения <адрес> в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней, однако как и непогашенная судимость, так и установленные в отношении него административные ограничения препятствуют его трудоустройству. Недавно ему была предложена работа по специальности водителя автомобиля за пределами <адрес> в московской области в городе Электростали, однако административные ограничения препятствовали решению вопросов при трудоустройстве, а именно заключению трудового договора

Ссылаясь на указанное, ФИО1 просит о частичной отмене административных ограничений в части отмены ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов и запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

В судебное заседании административный истец просил удовлетворить требования по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против отмены ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, но против отмены ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> не возражал.

Помощник прокурора г. Дербент Азизов А.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

При разрешении требований истца, судом были проверены данные об образе его жизни, поведении, соблюдении им административных ограничений.

Согласно материалам дела, ФИО1 был осужден по приговору Дербентского районного суда РД от 29.06.2021 за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 242.1, п. «б» ч. 3 ст. 242 и ч. 1 ст. 135 УК РФ к наказанию сроком 3 года и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанные преступления ФИО1 совершил будучи осужденным по приговору Бутырского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, то есть при опасном рецидиве. Освобожден по отбытию наказания 09.06.2023.

Решением Яшкульского районного суда <адрес> от 12.05.2023, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание в местах расположения образовательных, учебных, досуговых и лечебных учреждений несовершеннолетних и иных местах нахождения несовершеннолетних; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории <адрес>; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из решения Яшкульского районного суда <адрес> от 12.05.2023, которым установлен административный надзор в отношении ФИО1, следует, что при установлении административного надзора учитывалось, что приговором Бутырского районного суда <адрес> от 22.12.2015 ФИО1 осужден за направленное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего особо тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, совершенное в <адрес>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 20.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил направленные против здоровья населения и общественной нравственности тяжкие преступления, предусмотренные п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 242.1, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ и направленное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 135 УК РФ.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных административным истцом преступлений, незначительный промежуток времени с момента установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора необходимо и соразмерно, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, установленные решением суда ограничения, не нарушают права административного истца, в том числе право на труд, поскольку ФИО1 не лишен возможности трудоустроиться по месту жительства без отмены установленных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Отделу МВД России по Дербентскому району, расположенному по адресу: <адрес>, о частичной отмене установленных судом административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Дербентский районный суд РД.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 09.11.2023.