.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2023 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.
при секретаре Сергеевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 430/2023 по иску ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое здание площадью 174,5 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, согласно Техническому плану, подготовленному Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» <Дата>, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 574,2 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>. Нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2832 +/- 17,17 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. Данный земельный участок принадлежал на праве аренды. Позже, в отношении указанного земельного участка было принято решение о его выкупе, заключен Договор купли-продажи <№> земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от <Дата>, однако право собственности на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности от <Дата> <№>. В 2019 году на земельном участке с кадастровым номером <№> истец построил одноэтажное нежилое здание. В сентябре 2019 года ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на что даны разъяснения о том, что поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, он лишен возможности обратиться за выдачей разрешения на строительство, а тем самым лишен возможности получения акта о завершении строительства и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Согласно Техническому плану, подготовленному Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» 01.09.2022 г. площадь здания составляет 174,5 кв.м. В сентябре 2022 года Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро», по его заявлению, было проведено обследование нежилого здания, построенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, выдано Техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: <Адрес>, выполненное ООО «Архитектурно-проектное бюро» в г. Новокуйбышевске 2022 г., на основании которого: «… конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого здания в целом, не нарушают права третьих лиц, не превышают предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Строительство нежилого здания соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу жизни и здоровью людей».27.09.2022 года ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Новокуйбышевска с заявлением о выдаче Акта о вводе в эксплуатацию нежилого здания площадью 174,5 кв.м., построенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, однако было отказано в выдаче запрашиваемого документа, поскольку действующим законодательством не предусмотрена выдача акта о завершении самовольно выполненного строительства.
Представителем ФИО1 - ФИО2, заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представителем ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представителем ООО «КАДИ», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица- филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, не явился, заявлений, ходатайств не представлено.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив основания заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения прав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <Дата> и протокола о результатах публичных торгов по продаже арестованного имущества от <Дата> <№>, является собственником нежилого помещения с кадастровым номером <№> площадью 574,2 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от <Дата> <№>.
Нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2832 +/- 17,17 кв.м, по адресу: <Адрес>.
Данный земельный участок принадлежал истцу на праве аренды, согласно договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от <Дата> <№>, в период с <Дата> по <Дата>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <Дата> <№>.
Позже в отношении указанного земельного участка было принято решение о его выкупе, заключен договор купли-продажи <№> земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от <Дата>.
Однако право собственности на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности от <Дата> <№>. Согласно Выписки из ЕГРН от <Дата>, «Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют».
В 2019 году на земельном участке с кадастровым номером <№> ФИО1 построил одноэтажное нежилое здание.
В сентябре 2019 году истец обратился в Администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о выдачи разрешения на строительство, на что мне были даны разъяснения, что поскольку права собственности на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то он лишен возможности обратиться за выдачей разрешения на строительство, а тем самым лишен возможности получения акта о завершении строительства и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости.
Согласно Техническому плану, подготовленному Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» 01.09.2022 г. площадь здания составляет 174,5 кв.м.
В силу ч.1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.
В подтверждение того, что возведенный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено Техническое заключение Новокуйбышевского муниципального предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» о состоянии строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: <Адрес>, выполненное ООО «Архитектурно-проектное бюро» в г. Новокуйбышевске 2022 г.
Согласно указанному заключению, состояние основных строительных конструкций соответствует нормативному уровню технического состояния, выполненное строительство нежилого здания не ухудшает архитектурный облик города, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого здания в целом, не нарушают права третьих лиц, не превышают предельные параметры разрешенного строительства. Конструкция объекта соответствует строительным нормам и требованиям, по результатам обследования видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. Комплекс выполненных с строительно-монтажных работ по строительству соответствует требованиям, предъявленным к производству и приемке работ. Строительство нежилого здания соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
27.09.2022 года ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Новокуйбышевска с заявлением о выдаче Акта о вводе в эксплуатацию нежилого здания площадью 174,5 кв.м., построенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, однако иситцу отказано в выдаче запрашиваемого документа, поскольку действующим законодательством не предусмотрена выдача акта о завершении самовольно выполненного строительства.
Принимая во внимание, что нежилое здание возведено истцом, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, учитывая, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, доказательств о том, что постройка не соответствует параметрам по планировке территории, правилам землепользования и застройки ответчиком не представлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 174,5 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, согласно Техническому плану, подготовленному Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» 01.09.2022 г.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.
Судья /подпись/ Н.В.Бегишева
.