Решение по делу № 2А-474/2023 от 11.09.2023

дело № 2а - 474/2023

УИД: 68RS0007-01-2023-000518-78

Решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Никитиной Е.В.,

с участием:

прокурора Уклеина А.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений,

установил:

административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жердевскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обоснование иска указано, что решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 16.06.2022 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 1 (один) год, с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

15.07.2022 на основании решения Жердевского районного суда Тамбовской области от 16.06.2022 ФИО2, был поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 21.12.2022 ФИО2, продлен срок административного надзора на три месяца с вменением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, за данный период времени на путь исправления не встал и снова совершает административные правонарушения посягающие на общественный порядок, а именно совершил девять административных правонарушений и был привлечен к административной ответственности: 17.01.2023 за совершение 21.12.2022 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 17.01.2023 за совершение 03.01.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 21.04.2023 за совершение 08.04.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 21.04.2023 за совершение 09.04.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 30.05.2023 за совершение 24.05.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 30.05.2023 за совершение 25.05.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 30.05.2023 за совершение 26.05.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 20.06.2023 за совершение 04.06.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ; 20.06.2023 за совершение 18.06.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с вменением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц, а также запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, поскольку ФИО2 совершил девять административных правонарушений в течение года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признает в полном объеме, поскольку действительно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 16.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц. С указанием освобождения ФИО2 по отбытию наказания в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления 04.04.2022г. и датой погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ является 03.04.2030г. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу 01.07.2022г.(л.д.19-21)

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 21.12.2022, вступившим в законную силу 12.01.2023, ФИО2 продлен срок административного надзора на три месяца с вменением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.(л.д.25-27)

Соответственно срок административного надзора ФИО2 продлен до 01.10.2023.

ФИО2, с даты вынесения вышеуказанного решения суда о продлении срока административного надзора с вменением дополнительного административного ограничения, совершил девять административных правонарушений посягающих на общественный порядок и был привлечен к административной ответственности, согласно постановлений вступивших в законную силу:

1) 17.01.2023 за совершение 21.12.2022 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

2) 17.01.2023 за совершение 03.01.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

3) 21.04.2023 за совершение 08.04.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

4) 21.04.2023 за совершение 09.04.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

5) 30.05.2023 за совершение 24.05.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

6) 30.05.2023 за совершение 25.05.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

7) 30.05.2023 за совершение 26.05.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

8) 20.06.2023 за совершение 04.06.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ;

9) 20.06.2023 за совершение 18.06.2023 административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ.(л.д.30-43)

Совершение ФИО2 в течение года девяти административных правонарушений в соответствии с законом является достаточным основанием для продления срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев до 01.04.2023.

Принимая во внимание совершение ФИО2 девяти административных правонарушений по ст.20.21 КоАП РФ заключающихся в появлении на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд считает необходимым для устранения причин и условий, способствующих совершению данных административных правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений и антиобщественного поведения, установить ему на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде - запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, и местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, удовлетворив требования административного истца в данной части.

Вместе с тем с учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным ФИО2 дополнить ранее установленное ограничение - явку на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, явкой на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, поскольку данное дополнение ограничения будет достаточным, чтобы обеспечить предупреждение совершения им преступлений, окажет профилактическое воздействие и позволит предотвратить совершение им новых административных правонарушений. Срок продляется только второй раз и максимальное количество явок применять нет необходимости.

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет административные исковые требования частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД по Жердевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО2 продлить срок административного надзора, установленного решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 16.06.2022 с 01.07.2022 на 6 месяцев до 01.04.2024.

ФИО2 в период срока административного надзора до 01.04.2024 установить административные ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, и местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении административного иска ОМВД по Жердевскому району к ФИО2 в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 11.09.2023.

Председательствующий А.В. Власов