Дело №2-1411/2022 28 июля 2022 года
29RS0014-01-2022-001375-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Ждановой А.А.
при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просил о признании незаконным решения от 17 января 2022 года (с учетом и без учета изменений от 22 апреля 2022 года), включении в страховой стаж периодов обучения с 01 сентября 1979 года по 10 августа 1984 года (в календарном исчислении 2 года 05 месяцев 20 дней) и с 01 сентября 1998 года по 26 апреля 2001 года (в календарном исчислении 2 года 08 месяцев 26 дней), в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 17 июля 1982 года по 24 августа 1982 года, с 18 августа 1983 года по 19 сентября 1983 года, с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 02 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года, назначении пенсии с 28 декабря 2021 года.
В обоснование требований истец с учетом дополнений указал, что 28 декабря 2021 года обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано. При этом в страховой стаж не был включен период обучения в АЛТИ с 01 сентября 1979 года по 10 августа 1984 года (в календарном исчислении 2 года 05 месяцев 20 дней), период обучения в ПГУ с 01 сентября 1998 года по 26 апреля 2001 года (в календарном исчислении 2 года 08 месяцев 26 дней), в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы с 17 июля 1982 года по 24 августа 1982 года, с 18 августа 1983 года по 19 сентября 1983 года, период работы в Санкт-Петербургском филиале ОАО «Банк Москвы» с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года, периоды осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске с 01 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы в ООО ЧОП «Дельта-С» в ... с 02 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данных видов стажа, истец обратился в суд с заявленным иском.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказные (пенсионные) дела ФИО1 и , суд приходит к следующему.
Согласно положениям п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).
Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что 28 декабря 2021 года ФИО1, года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 8 Закона №400-ФЗ в связи с недостижением возраста 64 лет.
22 апреля 2022 года в данное решение внесены изменения и дополнения, истцу отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 25 лет.
При этом страховой стаж истца с применением ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ был определен продолжительностью 23 года 06 месяцев 01 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,– 16 лет 01 месяц 24 дня.
Из данного решения следует, что пенсионным органом включены в страховой стаж истца период обучения в ПГУ им. М.В. Ломоносова с 01 сентября 1998 года по 26 апреля 2001 года, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 27 декабря 2021 года, период работы с 02 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года, в связи с чем данные периоды не подлежат повторному включению в страховой стаж истца в судебном порядке.
При этом суд признает необоснованными доводы истца о необходимости включения периода обучения в ПГУ им. М.В. Ломоносова с 01 сентября 1998 года по 26 апреля 2001 года в страховой стаж продолжительностью 2 года 08 месяцев 26 дней, поскольку данный период в календарном исчислении обоснованно учтен пенсионным органом продолжительностью 02 года 07 месяцев 26 дней.
Согласно архивной справке ГОУ АО «Архангельский государственный технический университет» от 20 июля 2000 года, ФИО1 являлся студентом дневного отделения Лесомеханического факультета с 1979 года по 1984 год.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 17 июля 1982 года по 24 августа 1982 года истец работал в Архангельском грузовом АТП №1 слесарем 1 разряда во время производственной практики, с 15 августа 1983 года по 19 сентября 1983 года работал в автогараже Лесопильного деревообрабатывающего комбината слесарем-мотористом 3 разряда.
Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 08 октября 2001 года на Управление внутренних дел Архангельской области возложена обязанность включить ФИО1 в выслугу лет период его учебы в Архангельском государственном техническом университете, на военной кафедре с 11 июня 1984 года по 10 августа 1984 года.
Согласно справке УМВД России по Архангельской области от , ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в выслугу лет включен период его учебы с 01 сентября 1979 года по 10 августа 1984 года.
Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периода обучения с 01 сентября 1979 года по 10 августа 1984 года (в календарном исчислении 02 года 05 месяцев 20 дней), в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 17 июля 1982 года по 24 августа 1982 года, с 18 августа 1983 года по 19 сентября 1983 года не подлежат удовлетворению, поскольку эти календарные периоды были учтены при определении размера пенсии истца за выслугу лет.
При этом, вопреки доводам истца, установленный законом порядок включения в выслугу лет периода обучения из расчета два месяца учебы за один месяц службы, не дает истцу права требовать включения в стаж спорного периода учебы заявленной истцом продолжительности, поскольку весь период учебы учтен для расчета выслуги лет.
Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 01 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 01 января 1997 года.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14 января 2002 года.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске с 13 декабря 2011 года и применяет упрощенную систему налогообложения, основной вид деятельности: деятельность в области права и бухгалтерского учета
Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Пунктом 7 Перечня № 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Согласно представленной ИФНС России по г.Архангельску на запрос суда информации и налоговым декларациям, истцом был получен доход за третий и четвертый квартал 2016 года, за 2018-2021 годы.
Истцом при подаче в пенсионный орган в 2018 году заявления о назначении пенсии были представлены договоры на оказание юридических услуг, заключенные с ООО ЧОП «Двина-Щит», ООО ЧОП «Авто-Щит», ООО ЧОП «Помор-Щит» и ООО ЧОП «Титан-Щит», сроком действия с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, и акт оказанных услуг от 31 декабря 2016 года, договоры на оказание юридических услуг, заключенные с ООО ЧОП «Двина-Щит», ООО ЧОП «Авто-Щит», ООО ЧОП «Помор-Щит» и ООО ЧОП «Титан-Щит», сроком действия с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, и акт оказанных услуг от 31 декабря 2017 года, договор на оказание юридических услуг, заключенные с ООО ЧОП «Титан-Щит», сроком действия с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года (с возможностью продления неограниченное количество раз), и акт оказанных услуг по нему от 31 декабря 2018 года.
В материалы дела истцом также представлены акты оказанных услуг по договору с ООО ЧОП «Титан-Щит» от 01 января 2018 года от 31 декабря 2019 года, 31 декабря 2020 года, 31 декабря 2021 года, подтверждающие факт оказания услуг по данному договору в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 27 декабря 2021 года подлежат удовлетворению.
Остальные заявленные истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 28 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года не подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а период с 28 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года также в страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца производится пенсионным органом на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть учету подлежит стаж до 27 декабря 2021 года, и не представлено доказательств получения истцом дохода в период с 01 января 2016 года по 31 января 2016 года.
Доводы стороны ответчика о непредоставлении истцом при подаче заявления о назначении пенсии документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд признает несостоятельными, поскольку истцу не была разъяснена необходимость предоставления таких документов.
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 02 мая 2006 года по 09 апреля 2014 года он работал в Архангельском филиале акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» (с 12 января 2013 года - Архангельский филиал переведен в региональный операционный офис Санкт-Петербургского филиала ОАО «Банк Москвы» в г.Архангельске).
Представленными в материалы дела справкой о доходах истца за 2013 год и лицевым счетом подтверждается факт начисления и выплаты истцу заработной платы за октябрь-декабрь 2013 года.
В выписке из индивидуального лицевого счета истца указано на факт работы истца в данной организации в спорный период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года с кодом «МКС». Вместе с тем, доказательств оплаты за истца страховых взносов в данный период (4 квартал 2013 года) истцом не представлено и из материалов дела не усматривается.
На основании изложенного, поскольку страховые взносы работодателем истца за данный период работы истца не уплачены, период работы истца с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года не подлежит включению в страховой стаж, в связи с чем требования истца об его включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера также не подлежат удовлетворению.
В соответствии с трудовым договором от 02 октября 2017 года, истец работал в ООО «ЧОП Дельта-С» в должности юрисконсульта с 02 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года, место работы: ....
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца работодателем истца за период с 02 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года переданы сведения о работе истца с кодом РКС.
На основании изложенного, у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения из стажа работы истца в районах Крайнего Севера данного периода работы истца с 02 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о наличии у истца в данный период статуса индивидуального предпринимателя и выполнении им работ по договору оказания юридических услуг с ООО ЧОП «Двина-Щит», поскольку данные обстоятельства не опровергают факт работы истца в течение полного рабочего дня в ООО «ЧОП Дельта-С» в ..., оказывать услуги по договору с ООО ЧОП «Двина-Щит» истец мог в свободное от работы время.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
С учетом включения указанных выше периодов и добровольно включенных ответчиком периодов страховой стаж истца составит менее необходимых 25 лет.
Таким образом, требования истца о назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 декабря 2021 года, а также о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии не подлежат удовлетворению.
При этом суд полагает необходимым отметить, что решением пенсионного органа в настоящее время дополнено и изменено, в связи с чем в первоначальном виде требования истца не нарушает.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 27 декабря 2021 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 02 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов в остальной части, назначении пенсии отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Жданова