УИД 66RS0006-01-2025-001703-53

Дело № 2а-2519/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 24 рубля 63 копеек.

В обоснование требований указано, что у ФИО1 по состоянию на 15.04.2025 остаток непогашенной задолженности по пени по налогу на имущество за 2014, 2015, 2018, 2019, 2020 составляет 24 руб. 63 коп. Поскольку задолженность по пени уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление сроков для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, которыми в установленный срок возражения, доказательства, а также дополнительные доказательства не представлены. Копия указанного определения получена административным истцом, также копия указанного определения была направлена административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации, почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: < адрес >; < адрес >; < адрес >; < адрес > и соответственно являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислен налог на имущество и направлены налоговые уведомления:

< № > от 25.08.2016 об уплате налога на имущество за 2015 год (л.д. 14)

< № > от 23.08.2017 об уплате налога на имущество за 2014 год (л.д. 17)

< № > от 03.08.2020 об уплате налога на имущество за 2018-2019

< № > от 01.09.2021 об уплате налога на имущество за 2020 год

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных налогов в адрес ФИО1 направлены требования:

< № > от 08.09.2016 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пени за период с 01.12.2015 по 07.09.2016 в размере 03 руб. 57 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 18.10.2016

< № > от 22.02.2017 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пени за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 в размере 12 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 18.04.2017

< № > от 15.03.2017 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пени за период с 02.12.2016 по 14.03.2017 в размере 01 руб. 41 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 25.04.2017

< № > от 06.02.2018 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пени за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 08 руб. 77 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 03.04.2018

< № > от 23.11.2018 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени в размере 04 руб. 23 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 10.01.2019 (л.д. 23)

< № > от 02.07.2019 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени в размере 02 руб. 76 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 10.09.2019 (л.д. 27)

< № > от 01.07.2021 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени в размере 27394 руб. 06 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 10.01.2019 (л.д. 33).

Вышеуказанные требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены в полном объеме не были, что послужило основанием для обращения налогового органа 20.02.2023 к мировому судье судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района от 21.10.2024 судебный приказ от 20.02.2023 по делу № 2а-735/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности отменен. На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 17.04.2025 направила в суд настоящее административное исковое заявление в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае в течение трех лет со дня истечения срока исполнения 18.10.2016 самого раннего требования < № > от 08.09.2016 общая сумма налога и пени, подлежащей взысканию с ФИО1 не превысила 3000 рублей.

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования, то есть с 18.10.2016 по 18.10.2019 общая суммы пени подлежала взысканию с ФИО1 по требованиям < № > от 08.09.2016, < № > от 22.02.2017, < № > от 15.03.2017, < № > от 06.02.2018, < № > от 23.11.2018, < № > от 02.07.2019.

Налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки по налогам и пени в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (18.10.2019), то есть по 18.04.2020.

Проверяя срок для обращения в суд в оставшейся части взыскания с ответчика недоимки по требованию < № > от 01.07.2021, суд приходит к следующим выводам.

С 23.12.2020 по 01.01.2023 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации действовал в следующей редакции: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с ФИО1 по названному требованию превысила 10000 рублей, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд до 10.07.2019 (10.01.2019+6 мес.)

К мировому судье судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям (за исключением требования < № > от 01.07.2021) административный истец обратился только 20.02.2023, то есть по истечении установленного законом срока на 3 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, в качестве уважительной причины пропуска которого указано на необходимость исполнения обязанности по вручению копии судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Оценив доводы административного истца в обоснование уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу, что указанные причины пропуска срока обращения в суд не являются уважительными, поскольку не препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд.

Суд принимает во внимание, что налоговым органом значительно пропущен срок обращения в суд в части взыскания пени по вышеуказанным требованиям, поскольку МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась к мировому судье по истечении трех лет после установленного законом срока, который нельзя признать разумным и необходимым для направления документов.

Суд отмечает, что причины организационного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд, сами по себе не свидетельствуют о невозможности своевременного обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени в установленные законом сроки.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика указанных требований. Соответственно, несоблюдение предусмотренного законом порядка взыскания указанной задолженности, с учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд за ее взысканием, свидетельствует об утрате налоговым органом в настоящее время возможности взыскания такой задолженности по пени.

При таких обстоятельствах, в связи пропуском срока для обращения в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления, нарушением процедуры взыскания в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 24 рубля 63 копеек. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова