№ 2-3107/2022
36RS0005-01-2022-003386-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
Председательствующего – судьи Куприной В.Б.,
при секретаре Сотниковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» о ликвидации некоммерческой организации,
установил:
ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Фонду поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117», в котором просила суд: ликвидировать Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117».
В обоснование требований указано, что ранее был зарегистрирован Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» с единственным его учредителем – ФИО1 Поскольку на протяжении длительного времени у фонда отсутствуют средства (имущество уставного капитала), а деятельность, направленная на выполнение цели, определенной в уставе фонда – не ведется, руководствуясь положением п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истец обратилась с настоящим иском в суд.
В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие по изложенным в исковом заявлении доводам.
Ответчик в лице учредителя Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие по изложенным в исковом заявлении доводам.
Заинтересованное лицо – Управление Минюста России по Воронежской области (третье лицо) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дело извещено надлежащим образом, в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление просило исковые требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Аналогичное понятие содержится в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В соответствии с п/п 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
В силу п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:
1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
ФИО1 является единственным учредителем Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117», что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ. Место нахождения Фонда: 394065, <...>.
07.02.2022 года Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» зарегистрирован в качестве юридического лица, №
Согласно п. 3.1 Устава, основным направлением деятельности Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» является формирования имущества и средств на основе добровольных имущественных взносов, а также иных, не запрещенных законом поступлений и использования данного имущества и средств для: содействия привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения; содействия организации и улучшению условий труда работников Учреждения; содействия организации праздников, утренников и других массовых мероприятий Учреждения; содействия совершенствованию материально - технической базы Учреждения, благоустройству его помещений и территории; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе, защите материнства, детства и отцовства; достижения социальных, культурных, образовательных и управленческих целей, в целях охраны здоровья детей; обеспечения интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; приобщения детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка; реализации мер социальной защиты и содействия в получении льгот и иной помощи детям и иным нуждающимся гражданам.
В соответствии п. 8.2 Устава Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» решение о ликвидации Фонда вправе принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
В силу п. 8.3. Устава фонда общее собрание участников принимает решение о представлении документов на ликвидацию Фонда большинством в 3/4 голосов от общего числа голосов участников Фонда. Ликвидационная комиссия, состав которой утверждается судом, завершает всю хозяйственную и иную деятельность Фонда и представляет необходимые документы в суд для принятия решения о ликвидации, а также осуществляет иные действия, необходимые для ликвидации Фонда.
Согласно п. 8.4. Фонд может быть ликвидирован: 1) если средства Фонда недостаточны для осуществления его уставной деятельности и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены; 3) в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных Уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.
Как установлено судом из материалов дела, на основании решения учредителя Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» иот 10.01.2022 года было принято решение прекратить деятельность Фонда в связи с отсутствием на протяжении длительного времени у Фонда средств для достижения уставных целей, отсутствия деятельности, направленной на выполнение целей.
Истец просит ликвидировать Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117», т.к. имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей, а вероятность получения необходимого имущества отсутствует.
Доводы истца подтверждаются бухгалтерским балансом, отчетом о финансовых результатах, выпиской из лицевого счета, налоговой декларацией по состоянию на 31.12.2021 года, которые, в свою очередь, свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Фонда.
Аналогичной позиции придерживается и Управление Минюста России по Воронежской области в своем отзыве на исковое заявление, согласно которому указывает на отсутствие у фонда имущества и средств для достижения уставных целей, в связи с чем имеются основания для его ликвидации.
Как установлено судом из ответа Межрайонной инспекции ФНС №16 по ВО от 03.08.2022 года, у Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» в настоящее время имеется задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам.
Однако, согласно справке № 6641983 от 29.08.2022 года Фондом поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» была погашена задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в полном объеме.
В этой связи имеются, предусмотренные п/п 5 п. 3 ст. 61, п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях", основания для ликвидации Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117».
В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).
На основании изложенного, учитывая, установленные из материалов дела обстоятельства, согласно которым у Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» отсутствуют средства для выполнения поставленных при его регистрации задач и целей, в виду чего его регистрация носит формальный характер, принимая во внимание, что у ответчика отсутствует задолженности по налогам и сборам, а также учитывая позицию Управление Минюста России по Воронежской области, настаивающей на удовлетворении исковых требований, суд полагает правомерным удовлетворить требования истца о ликвидации Фонда.
Согласно п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. 62, 63, 64 Гражданского кодекса РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации.
В рассматриваемом случае обязанность по ликвидации Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» следует возложить на его учредителя, т.е. на истца ФИО1
Приказом Министерства юстиции РФ от 12.11.2010 года N 343 утвержден «Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций».
В соответствии с п. 12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
В связи с чем, после завершения процедуры ликвидации следует исключить Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
решил:
Ликвидировать Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» (ОГРН <***>, ИНН <***>).
Обязанности по ликвидации Фонда поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложить на его учредителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исключить Фонд поддержки и развития дошкольного образования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад № 117» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.Б. Куприна