Дело № 2а-5581/2022

27RS0004-01-2022-007003-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 16.07.2010 осуждена Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. 09.04.2019 освобождена по отбытию наказания. Срок погашения судимости 09.04.2027. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 12.10.2022 года снята с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в связи истечением срока административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности, а именно: 22.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.09.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом изменения предмета административного иска административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с вменением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 указанного Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ)

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16.07.2010 ФИО1 (до заключения брака Двухреченская) Е.В. осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ по приговору от 27.06.2007, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.04.2019 освобождена по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом положений ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, - 09.04.2027.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора неоднократно продлевался решениями судов от 24.01.2020, 05.04.2021, всего на 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности. После освобождения по отбытию наказания из мест лишения свободы административным ответчиком избрано место жительства город Хабаровск, где она постоянно проживает по настоящее время.

ФИО1 12.04.2019 поставлена на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и снята с указанного учета в связи с истечением срока административного надзора 12.10.2022.

Состоит на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что она была привлечена к административной ответственности 30.08.2022 за совершение 22.08.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ограничения, возложенного судом при осуществлении административного надзора, а именно пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания после 22-00 часов; 13.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 07.09.2022 правонарушения, выразившегося в нарушении ограничения, возложенного судом при осуществлении административного надзора, а именно в не допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, положения п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом ее личности, наличия постоянного места жительства, удовлетворительной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенного ей преступления, отнесенного к категории особо тяжких преступлений против личности, а также, учитывая, что указанные административные правонарушения от 30.08.2022 и 13.09.2022 ранее не были учтены в качестве оснований для установления административного надзора, продления срока административного надзора, а также для вменения дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, установив ей ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Хабаровского края.

При таких обстоятельствах административные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда, установив ей ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Хабаровского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022.