Дело № 2а-4276/2023

39RS0002-01-2023-003516-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1о к УФНС России по Калининградской области о признании задолженности по налогу и пени безнадежной к взысканию, прекращении обязанности по уплате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать безнадежной к взысканию недоимку по налогу в сумме 162108,50 рублей, в том числе: недоимки по транспортному налогу за период 2012-2014 годов, пени, начисленные на сумму недоимки, штрафы, проценты, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных НК РФ, а обязанность по уплате задолженности прекращенной.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного истца по доверенности – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить, указав, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности за 2012-2014 годы и она подлежит списанию в силу закона.

Представитель ответчика Управления ФНС России по Калининградской области – ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу, и дав им оценку, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за 2012-2014 годы, в связи с наличием в собственности транспортных средств: < ИЗЪЯТО > госномер №, < ИЗЪЯТО > госномер №, < ИЗЪЯТО > госномер №.

По информации УФНС России по Калининградской области на обращение ФИО1 от < Дата > транспортный налог за указанный период начислен в размере 162108,50 рублей, включая пени.

Налоговым органом направлялись налоговые уведомления № на сумму 8382,50 рублей, № на сумму 83650 рублей, № на сумму 70076 рублей.

Вследствие ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налогов, образовалась недоимка, на которую налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В связи с отсутствием полной оплаты задолженности налоговым органом сформированы и направлены в адрес налогоплательщика следующие требования:

№ от < Дата > в сумме 15196,35 рублей, № от < Дата > в сумме 41111,07 рублей, № от < Дата > в сумме 6842,50 рублей, № от < Дата > в сумме 82795,25 рублей, № от < Дата > в сумме 4748,13 рублей, № от < Дата > в сумме 266,27 рублей, № от < Дата > в сумме 77027,41 рублей, № от < Дата > в сумме 1899,69 рублей, № от < Дата > в сумме 779,04 рублей, № от < Дата > в сумме 3045,50 рублей, № от < Дата > в сумме 3102,18 рублей.

В связи с несвоевременным погашением задолженности по требованию № налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от < Дата > на сумму 6842 рублей, по требованию № сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от < Дата >, по требованиям № и № сформированы заявления о вынесении судебного приказа № от < Дата >. Остаток задолженности по данным требованиям – 0,00 рублей.

Кроме того, налоговым органом по требованию № было сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от < Дата > на сумму 77027,41 рублей, определением мирового судьи от 05.09.2016 судебный приказ № 2а-2459/2016 отменен. Сведения об обращении налогового органа в суд с административным иском отсутствуют. Остаток задолженности составил 51617,51 рублей.

По требованиям №, №, №, №, №, № и № налоговым органом приняты меры принудительного взыскания: сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от < Дата > на сумму 12567,16 рублей, мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-866/2018 на указанную сумму.

Вместе с тем, по сообщению УФССП России по Калининградской области действующие исполнительные производства в отношении ФИО1 в органах принудительного исполнения отсутствуют. Из программного комплекса АИС ФССП следует, что к исполнению были предъявлены судебные приказы № 2-726/2015, № 2-500/2012, № 2-1182/2010, № 2-383/2015, исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

При формировании начального сальдо Единого налогового счета положительный сальдовый остаток в сумме 349 рублей перенесен в единый налоговый платеж. По состоянию на 06.07.2023 за налогоплательщиком по ЕНС числится отрицательное сальдо на общую сумму 119887,60 рублей: по налогу – 71326,51 рублей, пени – 48561,09 рублей.

При этом суд обращает внимание, что положения Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части применения Единого налогового счета и Единого налогового платежа, подлежали применению только с 01.01.2023.

По информации налогового органа по состоянию на 07.07.2023 задолженность ФИО1 по налогам составляет 71326,51 рублей, по пени – 48578,92 рублей. Согласно справке № о состоянии ЕНС, ФИО1 не уплачены налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ по сроку уплаты < Дата >, транспортный налог за период 2012-2014 годы – 52918,51 рублей.

В отношении задолженности по налогу на доходы меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ территориальными налоговыми органами не применялись.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговый орган по состоянию на 2023 год утратил право принудительного взыскания имеющейся у ФИО1 задолженности.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании недоимки по транспортному налогу и пени являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению с прекращением обязанности по их уплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать недоимку по транспортному налогу за 2012-2014 годы в размере 71326 рублей 51 копейки и пени, начисленные на данную недоимку безнадежными к взысканию, а обязанность ФИО1о по уплате указанных сумм – прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023.

Судья Д.В. Стома