Дело № 2-7798/2022

14RS0035-01-2022-007747-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Ким Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании компенсации, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 13.05.2016 года между истцом и ООО СПФ «Черов и К» заключен договор № участия в долевом строительстве в многоквартирном жилом доме. Решением Арбитражного суда РС (Я) от 20.11.2019 года ООО СПФ «Черов и К» признано несостоятельным (банкротом). Истец обратился к ответчику ППК «Фонд развития территорий» с требованием о выплате компенсации, письмом от 17.06.2021 года ему было отказано. Просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию в размере 3 258 000 руб., штраф в размере 50%, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 335 482,67 руб.

Из материалов дела следует, что определением Якутского городского суда РС(Я) от 20.06.2022 г. было удовлетворено ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности в Лефортовский районный суд г. Москвы, расположенный по адресу: 101120, г. Москва, ____, по месту нахождения Фонда.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от 10.08.2022 г. данное определение отменено, дело направлено на рассмотрение в Якутский городской суд РС(Я).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ППК «Фонд развития территорий» извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания, однако в суд своего представителя не направило, не просили суд об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд рассмотрел дело без их участия в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РС(Я) и конкурсный управляющий ООО Строительно-производственной фирмы «Черов и К» судом извещены надлежащим образом, в суд также своих представителей не направили.

Суд, выслушав доводы и пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 13.05.2016 г. между ООО СПФ «Черов и К» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен Договор долевого участия № от в отношении квартиры № 16 (л.д.11-20).

13.03.2019 г. ООО СПФ «Черов и К» с Индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключили Дополнительное соглашение к ДДУ № от 13.05.2016. Данным дополнительным соглашением Стороны договорились заменить сторону в ДДУ № от 13.05.2016 с Индивидуального предпринимателя ФИО1, на физ. лицо ФИО1, а так же изменен предмет договора на 2 комнатную квартиру № на 4 этаже, дома корпус Г-3 (секция Г-3) расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ (л.д.21).

Из материалов дела следует, что ООО СПФ «Черов и К» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 23.08.2015 г. был заключен Договор купли-продажи строительных материалов – свай на общую сумму 3 348 000 руб. (л.д.22-23).

Между сторонами подписана товарная накладная на данные сваи на общую сумму 3 348 000 руб. (л.д.24).

Согласно справки от 06.06.2017 г. по Договору долевого участия № от 13.05.2016 г. ИП ФИО1 в размере суммы по договору 3 258 000 руб. задолженности не имеет (л.д.25).

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Решением Арбитражного суда РС(Я) от 20.11.2019 г. ООО СПФ «Черов и К» признано банкротом, открыто конкурсное производство, требования истца по Договору долевого участия № от 13.05.2016 г. и дополнительному соглашению от 13.05.2016 г. были включены в реестр требований кредиторов ООО СПФ «Черов и К» - 22.01.2021 г., сумма уплаченная кредитором по договору 3 258 000 руб., дата выдачи выписки: 22.01.2021 г. (л.д.8-9).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) (ч.1).

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) создается в Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет следующие функции и полномочия:

3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3.1) выплата за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, возмещения гражданам по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч.1).

Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч.1.1).

В соответствии с Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года № 1233 в редакции от 07.11.2019 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) (п.2).Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил (п.8).

12.05.2021 г. ФИО1 обратился в Публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения.

Из материалов дела следует, что письмом от 17.06.2021 г. ответчиком отказано в указанной выплате (л.д.5-6).

При этом, указано, что 30.12.2020 г. Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства жилого дома по адресу г.Якутск, ____, строительство которого осуществлено ООО СПФ «Черов и К».

В связи с отсутствием данных о государственной регистрации дополнительного соглашения, при этом жилые помещения № переданы иным участникам долевого строительства, Фонд не имеет правовых оснований для выплаты возмещения.

В силу пункта 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (пункт 2 статьи 164 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с п. 2 указанной нормы права, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Ч. 3 ст. 4 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.

При таких обстоятельствах, поскольку договор долевого строительства от 13.05.2016 г. зарегистрирован в установленном порядке, стороной ответчика не представлены доказательства, свидетельствующие о недобросовестном поведении истца, как участника долевого строительства, по уклонению от регистрации данного соглашения в ЕГРП.

Кроме этого, суд обращает внимание, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" поведение стороны может быть признано недобросовестным по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если другие стороны на них не ссылались. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения применяет меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

ООО СПФ «Черов и К» (застройщику), как профессиональному участнику предпринимательских и иных экономических правоотношений в области привлечения денежных средств участников долевого строительства для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, известно требование действующего законодательства о необходимости осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору долевого участия.

Тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, препятствующие застройщику осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору, как и не имеется сведений об уклонении истцов от данной регистрации.

Следовательно, ссылка ответчика в обоснование своего отказа в компенсационной выплате и отсутствии у него обязанности осуществить эту выплату со ссылкой на не заключенность дополнительного соглашения от 13.03.2019 г. по ч. 3 ст. 433 ГК РФ, может рассматриваться в качестве недобросовестного поведения, с целью освободиться от такой выплаты.

Само по себе отсутствие государственной регистрации дополнительного соглашения от 13.03.2019 г. не указывает на его не заключенность, поскольку оно не изменило существенных условий договора долевого участия в строительстве, то есть не являются соглашениями об изменении условий договора в смысле пункта 1 статьи 452 ГК РФ.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика компенсации в размере 3 258 000 руб. суд находит подлежащими удовлетворению.

06.04.2022 г. истец обратился в Публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с претензией (л.д.26-28), которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Разрешая заявленные исковые требования, установив, что при обращении истца ФИО1, имевшем место 12.05.2021 г., к ответчику о выплате возмещения были приложены все документы, предусмотренные п. 6 Правил, однако денежные средства не были выплачены, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца процентов, предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 335 482,67 руб. за период с 30.12.2020 г. (дата принятия решения Наблюдательным советом Фонда о выплате возмещения участникам долевого строительства) по 28.04.2022 г. (дата подачи иска).

Приведенный судом расчет процентов (л.д.31) является арифметически верным, данный расчет ответчиком не опровергнут, контррасчета суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, законом установлена гражданско-правовая ответственность за неисполнение денежного обязательства: в случае неправомерной просрочки в исполнении денежного обязательства должник обязан уплатить проценты на сумму долга.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Поскольку статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного обязательства).

Ответчиком допущена просрочка исполнения в отношении истца денежного обязательства по выплате возмещения в срок, установленный приведенным выше нормативным правовым актом, ввиду неправомерного удержания ответчиком денежных средств, подлежащих выплате истцу, вследствие чего истец вправе ставить вопрос о взыскании с ответчика процентов, предусмотренных п.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика штрафа, суд находит их основанными на неправильном применении и норм материального права.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Однако в данном случае Фонд не осуществляет привлечение денежных средств граждан в целях выполнения работ или оказания услуг. Целью его создания является повышение защиты прав дольщиков путем государственного регулирования федеральным органом исполнительной власти в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе за счет средств Российской Федерации, по сравнению с ранее действовавшими способами защиты, в частности, страхования обязательств застройщика перед дольщиками.

Фонд осуществляет публично-правовые функции по защите прав граждан-участников долевого строительства. Правовое регулирование отношений с участием Фонда в рассматриваемой области осуществляется Законом № 218-ФЗ, параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве, а также соответствующими Постановлениями Правительства РФ.

Положениями Законов № 214-ФЗ. N 218-ФЗ. N 127-ФЗ возможность взыскания с Фонда штрафа по Закону о защите прав потребителей не установлена.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО1 компенсацию в размере 3 258 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 335 482,67 руб. В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.И. Холмогорова

Решение суда изготовлено 10.10.2022 года.