РЕШЕНИЕ по делу № 12-129/2023

17 августа 2023 года г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Полякова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительные и транспортные решения» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН №... от 28 февраля 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН №... от 28 февраля 2023 года ООО «Строительные и транспортные решения» (ООО «СТР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, генеральный директор ООО «Строительные и транспортные решения» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 28 февраля 2023 года вынесено постановление, в соответствии с которым ООО «Строительные и транспортные решения» признано виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, общество не имеет отношения к данной перевозке никакого отношения, автомобиль обществу не принадлежит. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Строительные и транспортные решения» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее – тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и п.п.2 п.13 Приложения 3 «Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» владельцы транспортных средств должны: обеспечивать выполнение работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о мастерских; обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа.

Согласно пункту 6 Приложения 4 «Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» настройка тахографа должна проводиться один раз в три года либо после: изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства; изменения характеристического коэффициента транспортного средства; изменения идентификационного и (или) государственного регистрационного номера транспортного средства; ремонта тахографа и/или модернизации тахографа; замены блока СКЗИ тахографа; нарушения пломбировки тахографа.

Как следует из материалов дела, 15 января 2023 года в 16 часов 56 минут в ходе постоянного рейда на 400 км федеральной автодороги М-8 Москва-Архангельск ООО «СТР» осуществляло перевозку груза с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя К. с нарушением требований транспортного законодательства, а именно с нарушением правил использования тахографа (просрочен срок калибровки тахографа, последняя 03.11.2019 года), выпуск на линию осуществляло ООО «СТР».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СТР» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «СТР» административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №... от 14 февраля 2023 года; актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №... от 15 января 2023 года, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда №... от 15 января 2023 года, протоколом опроса в ходе постоянного рейда №... от 15 января 2023 года, товарно-транспортной накладной от 13.01.2023 года №..., согласно которой перевозчиком является ООО «СТР» и иными материалами дела.

Доводы жалобы о том, что ООО «СТР» не имеет отношения к данной перевозке опровергнуты исследованными доказательствами.

В товарно-транспортной накладной № 517 от 13 января 2023 года в транспортном разделе ООО «СТР» указано в качестве перевозчика, в связи с чем сделан верный вывод о том, что именно ООО «СТР» является субъектом административного правонарушения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ дополнительным видом деятельности ООО «СТР» является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (49.4), перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами (49.41.1), перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (49.41.2), деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (52.29).

Указанные доказательства, содержание которых подробно приведено в постановлении должностного лица, в своей совокупности являются достаточными для подтверждения факта осуществления перевозки ООО «СТР» груза на транспортном средстве с нарушением требований к использованию тахографов. Оснований ставить под сомнение допустимость и достоверность представленных доказательств не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья полагает, что ООО «СТР» не приняты все надлежащие меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства.

С учетом изложенного ООО «СТР» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 11.23 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Постановление о привлечении ООО «СТР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и требованиями части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, учитывая, что ООО «СТР» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, оснований к отмене обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН №... от 28 февраля 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительные и транспортные решения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительные и транспортные решения» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Полякова Е.С.

Копия верна:

Судья Е.С.Полякова

УИД 35RS0010-01-2023-003429-62

Подлинный документ подшит

в деле № 12-129/2023

и находится в производстве

Грязовецкого районного суда Вологодской области