УИД – 59RS0008-01-2022-004405-19

Дело № 33-8708/2023 (2-349/2023)

Судья – Дьякова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь

29.08.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Мехоношиной Д.В., Братчиковой М.П.,

при ведении протокола помощником судьи Будиловой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «***» на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 24.05.2023.

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения председателя СНТСН «***» ФИО1, пояснения ФИО2 и его представителя ФИО3, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "***" (далее - СНТСН "***") обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по взносам за индивидуальное садоводство, целевым взносам.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик с 21.11.2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером **** по адресу: **** расположенного на территории СНТСН "***". Нахождение земельного участка на территории товарищества в силу закона влечет обязанность собственника этого земельного участка нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества. Решениями общих собраний установлены ежемесячные взносы индивидуального садоводства с 01.03.2019 года по 31.05.2020 года в размере 735,54 руб. С 01.07.2021 года по 30.06.2023 года в размере 750 руб., целевой взнос на топографическую съемку единовременно 1461,94 руб. Ответчик не оплатил взносы индивидуального садоводства и целевые взносы с 01.09.2019 года по 31.08.2022 года в размере 27611,80 руб. С учетом этого, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по взносам индивидуального садовода, целевым взносам в размере 27611,80 руб., пени в размере 75712,32 руб., государственную пошлину 3266,48 руб.

Решением Чернушкинского районного суда Пермского края от 24.05.2023 в удовлетворении исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Южные Протасы» к ФИО2 о взыскании задолженности по взносам индивидуального садоводства, целевым взносам, отказано.

В апелляционной жалобе представитель СНТСН «***» просит решение суда первой инстанции отменить, требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы о том, что суд в решении приравнял взносы индивидуальных садоводов к членским взносам, что не соответствует положениям ч. 7.2 ст. 14, ч. 4-5 ст. 5 Закона № 217-ФЗ. В отсутствие у ФИО2 статуса члена СНТСН «***» иск о взыскании с него членских взносов действительно не мог быть удовлетворен. Однако СНТ заявило о взыскании с него взносов индивидуального садовода, которые фактически являются платой за пользование имуществом общего пользования и за услуги, которые оказывает Товарищество для всех садоводов, в соответствии с Уставом и положениями ст. 5, 14 Закона № 217-ФЗ. Судом не исследованы и оставлены без оценки выписки из ЕГРН на земельные участки :2413, и :2414. Участок :2414 был образован из участка :318, последний – из участка :304 путем выдела в счет земельной доли. Самого участка ** также уже не существует — он был преобразован в участок **, принадлежащий СНТСН «***». Судом также не дана оценка доводам сторон, что Ответчик для доступа к своему земельному участку проезжает по ул. **** (кадастровый № **) в квартале ***, которая является собственностью СНТСН «***». Ответчик в ходе судебных заседаний подтверждал, что использует имущество общего пользования СНТ и самостоятельно затрат на его содержание не несет, что нарушает права Истца, предусмотренные ст. 14, 5 Закона № 217-ФЗ, и других садоводов, которые добросовестно несут бремя содержания общего имущества, оплачивая членские или взносы индивидуальных садоводов. Вместо оценки факта использования Ответчиком земель Товарищества, выкопировки с Публичной кадастровой карты о месте расположения земельного участка Ответчика, выписки на земельный участок (ул. ****) СНТ, суд исследовал надзорное производство по жалобе П1., который участвовал в деле в качестве свидетеля, в то же время оценка ответу прокурора от 13.03.2023 года № 20570032-1219ж-2022/Он534-23, от 27.02.2023 года № 20570032-1219ж-2022/0н418- 23, письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 17.03.2023 года № Исх-2.1-48/629-2023, письму Администрации Култаевского сельского поселения от 09.12.2022 года № 3473/06-7 не дана. Поскольку СНТ создавалось не путем выдела земли администрацией, а собственниками индивидуальных садовых участков в период до 01.01.2019 года, то межевой план Товарищества не составлялся. При этом в отношении территории СНТСН «***» Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Култаевское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края, Генеральным планом Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края установлено расположение территории СНТСН «***» в зоне СХ-2 Зона садоводческих или огороднических земельных участков (ответ Администрации Пермского муниципального округа от 18.01.2023 года № СЭД-2023-299-01-02-11исх-7). Само Товарищество создавалось и ведет деятельность в границах квартала Южные Протасы, установленных по схеме компании-застройщика «***» (ИП Р.). Для решения вопроса относимости участка Ответчиков к территории СНТСН «***» суд мог поручить проведение судебной экспертизы кадастровым инженерам, что сделано не было. Представленное Истцом заключение кадастрового инженера суд счел ненадлежащим доказательством только по причине отсутствия подписки эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В судебное заседание кадастрового инженера суд не вызвал, сомневаясь в заинтересованности специалиста, не запросил иных пояснений от него. В заключении кадастрового инженера от 10.05.2023 года указано, что участок с кадастровым № ** расположен в пределах СНТСН «***». Указанный вывод подтвержден документами, сведениями из открытых источников, в т.ч. публичной кадастровой карты. Доказательств того, что указанное заключение нельзя использовать в качестве подтверждения позиции Товарищества, в материалах дела не имеется. В документе Росреестра содержится схема, подтверждающая позицию Истца: доступ к участку ФИО2 возможен только через земельный участок Товарищества (кадастровый № **). Суд в решении указывает, что Истцом не представлены доказательства затрат на содержание дороги, примыкающей к земельному участку Ответчиков. При этом в материалах дела содержатся многочисленные сметы, отчеты об их исполнении, принятые общим собранием, пояснения самого ответчика и его свидетеля о том, что они не несут бремя содержания этих дорог. Судом неверно истолкованы положения стать 5, 14 Закона №217-ФЗ, в которых не содержится указаний об обязательном подтверждении размера расходов на тот участок земель общего пользования, которым пользуется непосредственно тот или иной садовод, при этом размер взносов индивидуальных садоводов приравнен к суммарному размеру взносов членов товарищества. С ответчика подлежит взысканию не сумма пеней по Уставу Товарищества, а проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 16.10.2019 года по 24.05.2023 года в размере 3 341,53 рубль (с учетом моратория за период 01.04.2022 года по 01.10.2022 года), взносы за период с сентября 2019 по август 2022 в размере 28361,80 рублей, согласно расчету.

От ответчика в материалы дела поступили письменные возражения, дополнения к ним, в которых ФИО2 просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на то, что участок ответчика в границы территории истца не входит, границы СНТСН «***» не определены, проект межевания территории не разработан; доказательств затрат на проезды не представлено; проезды не являются дорогами, учитывая разрешенное использование земельного участка; право беспрепятственного пользования территорией общего пользования закреплено п.12 ст.1 ГРК РФ, использование территории общего пользования в границах СНТ правообладателями земельных участков в силу ч.5 ст.24 ФЗ №217 производится бесплатно, СНТ не может ограничить это право, не установив свои границы; проект организации и застройки территории в материалы дела не представлен; установление 22.12.2022 в Правилах землепользования зоны СХ-2 отношения к СНТСН «***» не имеет. ИП Р. и организация «***» отношения к истцу не имеют. Оснований для изменения предмета и оснований иска в суде апелляционной инстанции не имеется. Истцом нарушен предусмотренный законом запрет на включение земельного участка ответчика, не являющегося учредителем Товарищества, в его границы. Проезды не являются общим имуществом для ответчика, который волеизъявления на их приобретения не выражал. Границы территории квартала «***» не определены, территория является условной. Участки учредителей СНТСН не составляют единый неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, участки разрознены, рассредоточены, у них нет единой линейной границы. Обязанность по внесению взносов распространяется только на членов Товарищества ( п.71, 7.3. Устава). Ответчик не пользуется имуществом СНТСН, с учетом затрат на содержание проездов, размер взносов должен быть иным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции председатель СНТСН «***» ФИО1 поддержала апелляционную жалобу, ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 возражали против отмены решения суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, СНТСН «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.07.2017, (т. 1 л.д. 178-179).

СНТСН «***» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания членов СНТСН «***» от 16.02.2019 (протокол общего собрания № 5 от 16.02.2019) (т.1,л.д. 11-16).

СНТСН «Южные Протасы» является добровольным объединением граждан, созданным для ведения садоводства. Создано и осуществляет свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании для установленных Уставом целей (пп.1.1, 2.1 Устава).

Товарищество создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании (п. 2.1 Устава).

Финансовую основу Товарищества составляют членские и целевые взносы, плата, вносимая индивидуальными садоводами, другие поступления, предусмотренные решениями общего собрания членов Товарищества. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов Товарищества (п. 7.1, 7.3 Устава).

Членские взносы уплачиваются до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Целевые взносы уплачиваются в соответствии со сроками, установленными решениями общего собрания членов Товарищества (п.7.14, 7.15 Устава).

В случае просрочки оплаты членских или целевых взносов члены Товарищества выплачивают пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более суммы просроченного платежа. Пеня рассчитывается со следующего дня по истечении срока внесения членом Товарищества соответствующего взноса (п. 7.17 Устава).

Индивидуальные садоводы вносят плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы Товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном действующим законодательством для уплаты взносов членами Товарищества (п. 7.18 Устава).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренный п.7.18 Устава, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством и уставом товарищества (п. 7.19 Устава).

В случае невнесения индивидуальным садоводом платы, предусмотренной п. 7.18 настоящего Устава, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (п. 7.20 Устава).

Если иное не будет определено решением Общего собрания членов Товарищества, плата предусмотренная п.7.18 настоящего Устава, вносится индивидуальным садоводом ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (п. 7.21 Устава).

Если иное не будет определено решением Общего собрания членов Товарищества, в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) лицом, ведущим садоводство без участия в Товариществе, платы за пользование и содержание в установленный срок, ему начисляются пени за весь период просрочки платежа в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Уплата пени не освобождает индивидуального садовода от внесения платы, указанной в п.7.18 настоящего Устава.

По данным ЕГРН ФИО2 с 21.11.2013 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ** по адресу: ****( т.1, л.д. 5, 112).

Земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, с видом разрешенного использования «земельные участки общего назначения» находится в собственности СНТСН «***» (т. 1 л.д. 229-236).

Участки с кадастровыми номерами ** и ** являются смежными, посредством участка ** осуществляется доступ к землям общего пользования от участка **, что подтверждается данными ЕГРН, а также публично-кадастровой картой, схематическим чертежом земельного участка, выкопировкой (т.1, л.д. 111, 231 оборот-232, оборот, 157-165,173, т.2, л.д. 10-12, 35).

Протоколом № 5 Общего собрания членов СНТСН «***» от 16.02.2019 утверждена приходно-расходная смета на 2019 год, согласно которой размер поступлений от индивидуальных садоводов за пользование имуществом СНТСН «***» составляет 735,54 руб. (т. 1 л.д. 17-21).

Протоколом № 6 Общего собрания членов СНТСН «***» от 22.06.2019 утверждена приходно-расходная смета на период с июля 2019 года по май 2020 года, согласно которой размер поступлений от индивидуальных садоводов за пользование имуществом СНТСН «***» составляет 735,54 руб. (т. 1 л.д. 22-26).

Протоколом № 7 Общего собрания членов СНТСН «***» от 23.05.2020 утверждена приходно-расходная смета на период с 01.06.2020 по 31.05.2021, согласно которой размер поступлений от индивидуальных садоводов за пользование имуществом СНТСН «***» составляет 750 руб. (т. 1, л.д. 27-31).

Протоколом № 9 Общего собрания членов СНТСН «***» от 01.07.2021 утверждена приходно-расходная смета на период с 07.07.2021 по 30.06.2022, согласно которой размер поступлений от индивидуальных садоводов за пользование имуществом СНТСН «***» составляет 750 руб. (т.1, л.д. 32-38).

Протоколом № 10 Общего собрания членов СНТСН «***» от 10.09.2021 утвержден размер единовременного целевого взноса в специальный фонд для оплаты услуг по выполнению топографичекой съемки в размере 1491,94 руб., срок уплаты с 10.09.2021 по 10.10.2021 (т. 1, л.д. 39-43).

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Пермскому краю от 17.03.2023 №2.1.-48/629-2023 сведения о местоположении границ территории СНТСН «***» в ЕГРН отсутствуют. В ЕГРН также отсутствует информация о проекте межевания территории СНТСН «***». Территория СНТСН «***» состоит из садовых участков, находящихся в частной собственности физических лиц и земельных участков, находящихся в собственности товарищества, которые фактически включают в себя территорию земель общего пользования садоводческого объединения (дороги, проезды). Данные земельные участки образованы из земель сельскохозяйственного назначения путем выдела земельных долей, ранее находящихся в коллективной совместной собственности членов колхоза «***». Исходный земельный участок с кадастровым номером **, из которого в последствии выделены земельные доли, находился в общей долевой собственности граждан на основании правоустанавливающих документов на землю, выданных Пермским Райкомземом. Информацией о точном количестве земельных участков, составляющих территорию товарищества, Управление не располагает. (т. 2 л.д. 8).

В соответствии с ответом администрации Култаевского сельского поселения от 16.12.2022, находящиеся в собственности СНТСН «***» земельные участки с кадастровыми номерами **, **, **, ** фактически являются дорогой, которой пользуется неопределенный круг лиц (т.2.,л.д. 95).

Согласно ответу Прокуратуры Пермского края от 25.01.2023, администрацией Пермского муниципального района установлено, что земельные участки, расположенные в СНТСН «***» администрацией Пермского муниципального района не предоставлялись. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 13.01.2023 года земельные участки, расположенные в СНТСН «***», образованы из земель сельскохозяйственного назначения путем выдела в натуру земельных долей, ранее находящихся в коллективной совместной собственности членов колхоза «Россия», из земельного участка с кадастровым № **, расположенного по адресу: ***. Земельный участок с кадастровым № **, из которого впоследствии образованы земельные участки, находился в общей долевой собственности граждан на основании свидетельств на право собственности на землю, выданных Пермским Райкомземом от 20 июля 1994 года. Доступ к СНТСН «***» представляет собой грунтовую дорогу протяженностью ориентировочно 200 м от автодороги «Пермь - Усть- Качка». Границы земельного участка под дорогой не установлены в соответствии с действующим законодательством, права на участок не зарегистрированы. Осуществление доступа к земельным участкам, расположенным в границах СНТСН «***», обеспечивается посредством участков **, **, **, **, **, **, **, находящихся в собственности СНТСН «***» (т. 1, л.д. 131-138).

Как следует из ответа Администрации Култаевского сельского поселения от 09.12.2022 № 3473/06-17 Администрация Култаевского сельского земельные участки на территории СНТСН «***» не формировала. В управление какие-либо земельные участки СНТСН «***», администрацией не передавались (т. 1 л.д. 130).

Из представленного истцом расчета следует, что сумма задолженности ответчика по уплате взносов индивидуального садовода и целевым взносам составляет 27611,80 руб., пени в размере 75712, 32 руб. (т.1 л.д.6,8), к апелляционной жалобе представлен расчет задолженности по взносам в размере 28361,80, процентов по ст.395 ГК в размере 3341,53 руб.( т.2,л.д. 186).

Как следует из заключения кадастрового инженера Ж., земельный участок с кадастровым номером ** расположен в пределах СНТСН «***»; обеспечение доступа к участку осуществляется через земли СНТСН «***», через земельный участок **; по данным ЕГРН земельный участок ** является землями СНТСН «***» ( т.2., л.д. 9).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 4.1., 5, 17, Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», «Правилами установления на местности границ объектов землеустройства», утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009, с учетом установленных по делу обстоятельств, исходил из того, что нахождение земельного участка ответчика в границах СНТСН «***» истцом не доказано, а соответственно, обязанность по уплате взносов, установленных для лиц, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТСН, в силу закона у ФИО2 отсутствует.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда основаны на неправильном применении норм права, сделаны без учета фактических обстоятельств дела, на основе ошибочной оценки доказательств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствующей редакции, взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества, садовых земельных участках или огородных на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или установленных законом случаях правообладателями садовых огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Закона N 217-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Из приведенных положений закона следует, что члены садоводческого товарищества и лица, не являющиеся членами такого товарищества, несут равное бремя расходов по содержанию общего имущества, находящегося на территории товарищества, его инфраструктуры.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 11 Закона N 217-ФЗ наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2, 10 ст. 14 Закона N 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества. В силу статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5, 15, 17, 21 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 01.01.2019, организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона №217-ФЗ (в соответствующей редакции), в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

В силу ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона:

1) гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.

В силу ч. 5 ст. 23 данного Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям: 1) находятся в собственности учредителей товарищества; 2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.

На момент вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ СНТСН «***» уже вело свою деятельность в пределах территории в квартале ***, до вступления в силу указанного закона (до 01.01.2019) в собственность Товарищества приобретено общее имущество в виде проездов для обеспечения доступа к земельным участкам физических лиц, в совокупности составляющих единую планировочную структуру.

При наличии единой инфраструктуры (в том числе, дорожной сети, шлагбаума), наличие которого признается ответчиком и в возражениях на апелляционную жалобу, обеспечивающей исключительно нужды собственников земельных участков, расположенных на территории, для обслуживания которой создана эта инфраструктура, находящаяся в собственности Товарищества, само по себе отсутствие проекта межевания СНТСН, а до 01.01.2019 года в соответствии с требованиями п.1 ст.32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ – также проекта планировки территории, не является обстоятельством, исключающим возможность признания нахождения земельного участка в пределах Товарищества.

Из имеющихся в материалах дела снимков публично-кадастровой карты, схемы к выписке ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером **, собственником которого является ответчик, является частью общей территории, находится в ее центре, то есть является частью единой планировочной структуры.

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 08.08.2023 №**/2023 при проверке апелляционной жалобы на решение Пермского районного суда от 21.04.2023, которым П1., ФИО2, П2., Б. в удовлетворении иска к СНТСН «***» о признании решений Товарищества не действующими, не распространяющимися на истцов, обладающим в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ преюдициальным свойством для настоящего дела, установлено, что доступ к своим земельным участкам истцы осуществляют исключительно посредством земельных участков ответчика, являющихся частью общей территории, т.е. являются частью единой планировочной структуры.

Установив указанное обстоятельство, суд апелляционной инстанции указал, что отсутствие проекта межевания территории СНТСН «Южные протасы» не свидетельствует об отсутствии у ответчика права требования платы за содержание своего имущества, и признания общих собраний членов СНТСН «***», которыми в том числе, приняты решения об утверждении приходно-расходных смет и определен размер взносов, не распространяющих свое действие на П1., ФИО2, П2., Б.

С учетом изложенного, доводы ответчика об отсутствии у территории СНТСН единой планировочной структуры, обоснованными не являются.

Из материалов настоящего дела следует, что территория, относящаяся в настоящее время к СНТСН «***», образована из земель сельскохозяйственного назначения путем выдела в натуре земельных долей, ранее находящихся в коллективной совместной собственности членов колхоза «***», из земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, органом местного самоуправления выдел земельного участка для СНТСН не осуществлялся, при этом СНТСН «***» создано собственниками садовых или огородных земельных участков до установления законом требований к земельным участкам, подлежащим включению в территорию некоммерческого садоводческого объединения.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что приводя доводы о незаконном включении земельного участка ответчика в границы СНТСН, неправомерном приобретении Товариществом права собственности на проезды к земельным участкам, ответчик, который на протяжении нескольких лет пользовался инфраструктурой истца без каких-либо возражений (проездами, шлагбаумом), в настоящее время фактически ставит под сомнение законность создания Товарищества, что в предмет проверки по настоящему делу не входит.

При этом судебная коллегия также отмечает, что позиция ответчика является противоречивой, поскольку заявляя о том, что земельный участок ответчика не находится в границах СНТСН, одновременно ответчик указывал на то, что проезды должны принадлежать на праве общей собственности собственникам земельных участков, что вне территории некоммерческого объединения законом не предусмотрено.

Отсутствие договора между сторонами соглашения о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает ответчика от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения, что подтверждается правовой позицией вышестоящего суда, приведенной в п.2.7. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014.

Таким образом, являясь собственником земельного участка, который находится в составе территории СНТСН «***», ФИО2 в силу приведенных положений закона, пользуясь инфраструктурой истца, обязан вносить плату, установленную решениями Товарищества. При этом отсутствие членства или договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения между ответчиком и СНТСН «***» не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей.

При таких обстоятельствах, отсутствие факта пользования объектами инфраструктуры на спорные правоотношения не влияет, обязанность внесения соответствующей платы от факта пользования объектами не зависит, к коммунальным расходам, которые оплачиваются в зависимости от объема потребления, не относится.

Принимая во внимание, что взносы взыскиваются истцом за период после 01.01.2019, к спорным правоотношениям о взыскании задолженности подлежат применению положения Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. При таких обстоятельствах, истец при наличии утвержденных в установленном порядке размеров членских взносов, взносов на содержание общего имущества в силу закона не должен доказывать размер фактических расходов, возникших у него в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников. При этом размер взносов определен общим собранием на основании представленных и утвержденных приходно-расходных смет, т.е. обоснован.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии у истца права взыскивать установленные взносы законом взносы не может быть признан обоснованным.

Приведенный к иску расчет задолженности по взносам садовода, целевым взносам за период с 01.09.2019 по 31.08.2022 в размере 27611, 80 рублей является правильным, оснований для взыскания в суде апелляционной инстанции незаявленного в иске периода начисления взносов и увеличения их размера в соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ не имеется.

При определении подлежащего взысканию размера процентов коллегия руководствуется следующим.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (штраф, пени) может быть установлена законом либо предусмотрена договором.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пени в случае несвоевременной уплаты взносов.

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

На основании ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 и ч. 29 ст. 17 настоящего Федерального закона, такие лица вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

К числу вопросов, по которым лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, вправе выражать свое мнение (голосовать), относится определение размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (п. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона).

По смыслу приведенных положений закона, решение общего собрания членов некоммерческого объединения может устанавливать ответственность за несвоевременную уплату взносов (законная неустойка) только членами такого объединения. В то же время ответчик членом СНТСН не является, ввиду ограничения законом его компетенции не имеет возможности выражать на общем собрании свою волю по вопросу установления пени и их размера, обжаловать решение общего собрания членов СНТСН в данной части. Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 55-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 44, ч. 5 ст. 46, п. 5 ч. 2 ст. 153 и ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО4.», в котором применительно к взысканию платы за управление имуществом общего пользования, находящимся в собственности иного лица, и за его содержание в отсутствие у собственника земельного участка договора с управляющей организацией на оказание соответствующих услуг Конституционным судом Российской Федерации отмечено, что неустойка за несвоевременное внесение данной платы при отсутствии договора, заключенного с собственником земельного участка, взыскана быть не может, что не препятствует применению ответственности, предусмотренной ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договорная неустойка сторонами не согласована, соответственно, ответственность в виде уплаты пени, предусмотренных Уставом товарищества, на ФИО5 не может быть возложена.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами (пени) в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ за заявленный в иске период с 16.10.2019 по 10.10.2022 в размере суммы, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. По процентам в апелляционной жалобе истец заявляет требования о взыскании их за период, который не был заявлен в исковом заявлении (до 24.05.2023), что не может быть признано обоснованным, с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать проценты за период с 16.10.2019 по 10.10.2022, за исключением периода моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», с 01.04.2022 по 01.10.2022, что согласно произведенному судебной коллегией расчету, являющему приложением к настоящему определению, составляет 2063, 84 рублей (с 16.10.2019 по 31.03.2022 – 2011, 39 ; с 02.10.2022 по 10.10.2022 – 52, 45).

Доводы ответчика об изменении оснований иска по процентам в суде апелляционной инстанции обоснованными не являются, поскольку правовая квалификация спорных правоотношений, применение норм права относится к компетенции суда.

В соответствии с ч.3 ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере = 938, 13 рублей, исходя из объема удовлетворенных исковых требований - 28, 72%.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чернушинского районного суда Пермского края от 24.05.2023 отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «***» к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Садового некоммерческого товарищества «***» задолженность по оплате взносов в размере 27611, 80 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2063, 84 рублей, расходы по госпошлине в размере 938, 13 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «***» отказать.

Председательствующий:

/подпись/

Мотивированное определение изготовлено 05.09.2023