УИД 05RS0018-01-2022-014687-63

Дело № 2а-3541/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчика ФИО1, прокурора Кировского района г.Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему в , осужденного 23.06.2010 года Тихоокенским флотским военным судом по ст.ст.162 ч.4 п. «а», ч.4 337, ч.2 209, ч.3 ст.69 УК РФ к двенадцати годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Боярского городского суда Нижегородской области от 29.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 09.03.2022 года за допущенные нарушения ФИО1, было принято решение о продлении срока административного надзора на один месяц и дополнении административного ограничения к ранее установленным ограничениям в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где разливаются спиртные алкогольные напитки.

24.02.2022 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

01.04.2022 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании ст.4 ч.3 Федерального закона №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая изложенное просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1, в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, прокурор Кировского района г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, так как их явка по закону и по решению суда не признана обязательной.

Из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд обязан известить и обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно решения Боярского городского суда Нижегородской области от 29 октября 2020 года, следует, что иск ИК № ГУФСИН России по удовлетворен частично.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде : запрета выезда за пределы Республики Дагестан, обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно решения Кировского районного суда от 09 марта 2022 года, ФИО1 за допущенные нарушения продлен срок административного надзора на один месяц, и дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где разливаются спиртные алкогольные напитки.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного врио начальника Отдела полиции по , следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет по категории административный надзор, о чем у него отобраны объяснения, выдано предупреждение.

Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, и ему назначено административное наказание мировым судьей судебного участка № в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении вынесенного судьей Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ(без средств индивидуальной защиты-маски) с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно представленной характеристике УУП ОП по УМВД России по ФИО2, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в , один, официально не трудоустроен, занимается частными работами, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. Ранее судим за тяжкое преступление. Привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка безопасности.

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера и общественной опасности, считаю возможным продлить срок административного надзора на один месяц.

Дополнить административный надзор административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении иных дополнительных административных ограничений, продления срока административного надзора на более длительный срок, суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Боярского городского суда Нижегородской области от 29.10.2020 года, на 1 (один) месяц.

Дополнить ФИО1 - административный надзор административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова