Дело №а-485/2025

УИД №RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в котором просит:

- взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу ИП ФИО2 расходы на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-ПлюсБанк от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб.;

- признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства, а именно:

начальником отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 ч. 1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока рассмотрения жалобы № и жалобы №; а также ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий и невынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № либо об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в течение трех дней с даты вынесения решения, а именно вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС № либо об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в адрес <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направлены два заявления о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительных производств на основании исполнительного листа № № о взыскании задолженности по кредитному договору и исполнительного листа № № об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль. Согласно сведениям, содержащимся на сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительные производства по указанным исполнительным документам отсутствуют, постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес ИП ФИО2 не поступали. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направлены жалобы на имя начальника <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> посредством интернет-приемной сайта Федеральной службы судебных приставов с просьбой сообщить информацию о принятии судебным приставом-исполнителем процессуальных решений в отношении исполнительных документов, а именно о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Ответы на жалобы административному истцу не поступили.

Судом протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> (л.д. 89-90, 150-151).

Административный истец ИП ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном иске просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, юридическим лицом права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Положения названного федерального закона распространяются на все обращения (предложения, заявления, жалобы, устные обращения), направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (части 1 и 2 статьи 1, пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 48 названного закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в адрес <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу № исполнительного листа серия ФС №, содержащего требования о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, расходов по уплате государственной пошлины (л.д. 12-15, 19, 79-81).

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление зарегистрировано в <адрес>ном отделении судебных приставов с входящим номером № (л.д. 79-81).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа серия ФС № в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 256 561,21 руб. в пользу взыскателя ФИО2 (л.д. 76-78).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в адрес <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу № исполнительного листа серия ФС №, содержащего требования об обращении взыскания на заложенное имущество – № № (л.д. 16-18, 20, 73-74).

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление зарегистрировано в <адрес>ном отделении судебных приставов с входящим номером № (л.д. 73-74).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа серия ФС № в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ФИО2, предмет исполнения – обратить взыскание на заложенное имущество – № (л.д. 70-72).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявления ИП ФИО2 о возбуждении исполнительных производств рассмотрены, по результатам их рассмотрения в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 не допущено незаконного бездействия в части рассмотрения заявлений ИП ФИО2 о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов серия ФС № и серия ФС №.

Как следует из материалов дела, 24 октября ИП ФИО2 в адрес <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направлены две жалобы (№, №), в которых ИП ФИО2 просил признать незаконным бездействие должностных лиц, ответственных за получение и регистрацию почтовой корреспонденции и передачу зарегистрированных документов судебному приставу-исполнителю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серия ФС № и серия ФС №; обязать судебного пристава-исполнителя сообщить взыскателю информацию о принятом процессуальном решении; провести проверку по доводам, изложенным в жалобе (л.д. 24-27).

Доказательств рассмотрения указанных жалоб начальником <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения административного иска и признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившегося в нарушении срока рассмотрения и нерассмотрении жалоб ИП ФИО2 №, № от ДД.ММ.ГГГГ

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 рассмотреть жалобы ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившегося в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, отсутствии контроля за должностными лицами, ответственными за исполнение судебных актов, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска в остальной части требований суд не усматривает.

ИП ФИО2 просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правила, установленные ч. 1 статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся помимо прочего расходы на оплату услуг представителей (ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 2, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В качестве доказательств несения судебных расходов при рассмотрении дела ИП ФИО2 представлены договор оказания правовых услуг №-ПлюсБанк от ДД.ММ.ГГГГ, акт оказанных услуг по договору оказания правовых услуг №-ПлюсБанк от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек на сумму 10 000 руб. (л.д. 7-9, 10, 11).

Из материалов дела следует, что представитель административного истца в рамках рассмотрения дела подготовил процессуальные документы.

С учетом изложенного, суд считает понесенные административным истцом расходы на оплату услуг представителя при рассмотрении дела по своему существу необходимыми, направленными на обеспечение прав заявителя.

Заявленные судебные расходы в размере 10 000 руб. суд считает чрезмерно завышенными исходя из принципа разумности и соразмерности, учитывая сложность дела, характер спорных правоотношений, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем приходит к выводу о том, что требования ИП ФИО2 о взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в нарушении срока рассмотрения и нерассмотрении жалоб индивидуального предпринимателя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 рассмотреть жалобы индивидуального предпринимателя ФИО2 №, № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ