Дело № 2-4386/2025

64RS0046-01-2025-006255-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Суслова Е.А.,

при секретаре Юсуповой З.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Никитиной Н.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об утрате права пользования жилым помещением,

установил:

администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об утрате права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что <адрес> многоквартирного <адрес>А по <адрес>у в городе Саратове является объектом муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны. Администрация Ленинского района является держателем данного жилого помещения. Многоквартирный <адрес>А по <адрес>у в городе Саратове находится в управлении ТСН «Селекционный 6А». Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>, состоящей из 2х комнат общей площадью 45,2 кв.м, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> спорного жилого помещения являлся ФИО3, поскольку согласно карточке расчетов администрации района плата за найм жилого помещения выставляется на ФИО3 Однако, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета не снят. Договор социального найма между администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» и ФИО3 и членами его семьи в письменной форме не заключался. Несмотря на отсутствие письменной формы договора социального найма, наниматель не освобождается от обязанности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, (ст. 153 ЖК РФ)

Таким образом, в настоящее время фактическим нанимателем спорного жилого помещения после смерти ФИО3 является ФИО4 Однако, оплата за найм не производится несколько лет, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 758,60 р. Также, имеется многочисленная задолженность за ЖКУ перед ТСН «<данные изъяты>».

Фактом, указывающим на утрату права пользования жилым помещением является долговременное отсутствие ФИО4 по вышеуказанному адресу, невнесение платы за найм жилого помещения на протяжении длительного времени (задолженность 36 758,60 рублей), а также Акты выхода сотрудников жилищного отдела администрации района по спорному адресу для установления факта наличия (отсутствия) проживающих в спорном жилом помещении граждан. Вместе с тем данный факт нашел свое подтверждение исходя из ответа, полученного от ТСН «Селекционный 6А», а также приложенного к нему Акта о не проживании в спорном жилом помещении.

Таким образом, со стороны ФИО4 имеются признаки злоупотребления правом, поскольку он не уведомил администрацию района о своем отсутствии в жилом помещении. В свою очередь администрация района, как держатель муниципальной казны, вправе распорядиться данным имуществом и предоставить гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся.

Таким образом, изложенное свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения и членов его семьи и злоупотреблении правами, предоставленными законом нанимателю жилого помещения.

Не внося плату за жилое помещение и имея такую задолженность, ответчик нарушает права администрации района, в том числе и в части собираемости администрируемых бюджетных средств, а вместе с тем нарушает права граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в жилых помещениях по договору социального найма тем, что используемое жилое помещение не предоставлено гражданам, действительно в нем нуждающимся.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал объяснения, аналогичные иску.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствии ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в отсутствии третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, мнение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 ГПК РФ.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (п. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) проводить текущий ремонт жилого помещения; 4) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Вопросы регистрационного учета регламентированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 Правилами, которые определяют регистрацию по месту пребывания и жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии со ст. 7 абз. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета, по указанному адресу.

В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 682 Гражданского кодекса РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <адрес> многоквартирного <адрес>А по <адрес>у в городе Саратове является объектом муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны.

Администрация Ленинского района является держателем данного жилого помещения.

Многоквартирный <адрес>А по <адрес>у в городе Саратове находится в управлении ТСН «Селекционный 6А».

Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>, состоящей из 2х комнат общей площадью 45,2 кв.м, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Нанимателем спорного жилого помещения являлся ФИО3, поскольку согласно карточке расчетов администрации района плата за найм жилого помещения выставляется на ФИО3 Однако, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета не снят. Договор социального найма между администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО3 и членами его семьи в письменной форме не заключался. Несмотря на отсутствие письменной формы договора социального найма, наниматель не освобождается от обязанности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, (ст. 153 ЖК РФ)

Таким образом, в настоящее время фактическим нанимателем спорного жилого помещения после смерти ФИО3 является ФИО4 Однако, оплата за найм не производится несколько лет, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 758,60 р. Также, имеется многочисленная задолженность за ЖКУ перед ТСН «Селекционный 6А».

Фактом, указывающим на утрату права пользования жилым помещением является длительное отсутствие ФИО4 по вышеуказанному адресу, невнесение платы за найм жилого помещения на протяжении длительного времени (задолженность 36 758,60 рублей), а также Акты выхода сотрудников жилищного отдела администрации района по спорному адресу для установления факта наличия (отсутствия) проживающих в спорном жилом помещении граждан.

Таким образом, со стороны ФИО4 имеются признаки злоупотребления правом, поскольку он не уведомил администрацию района о своем отсутствии в жилом помещении, изложенное свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения и членов его семьи и злоупотреблении правами, предоставленными законом нанимателю жилого помещения. Не внося плату за жилое помещение и имея такую задолженность, ответчик нарушает права администрации района, в том числе и в части собираемости администрируемых бюджетных средств.

Поскольку правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорного жилого помещения не установлено, исковые требования о прекращении правоотношений по использованию жилого помещения (спорной квартиры), сложившиеся между истцом и ответчиком и снятии его с регистрационного учета являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 января 2026 г.

Судья: Суслова Е.А.