УИД 70RS0010-01-2023-000709-72

дело № 2а–557/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Стрежевой Томской области 31 июля 2023 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н.,

при секретаре Молчановой О.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Д.

представителя административного ответчика – старшего инспектора по осуществлению административного надзора межмуниципального отдела МВД РФ «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Стрежевской» по Томской области о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Стрежевской» по Томской области, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда <адрес> в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением на весь его срок административных ограничений в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес> <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указал, что намерен переехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем просит отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы МО «<адрес> <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи.

Административный истец ФИО1 административный иск поддержал, пояснил, что в настоящее время намерен выехать на постоянное место жительства <адрес>.

Представитель административного ответчика А. не возражал против удовлетворения административного иска, поскольку ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, является препятствием для переезда на новое место жительства.

Помощником прокурора <адрес> Д. в своем заключении указал на возможность удовлетворения требований ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Д., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории (ч. 1 ст. 4).

Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

Поскольку ФИО1 относился к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ решением Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи, обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, поставлен на учет в МО МВД России «Стрежевской», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, ком. 3.

В качестве оснований для частичной отмены административных ограничений, истцом указан переезд на постоянное место жительства в <адрес>. В подтверждение своих доводов административным истцом представлено свидетельство о праве на наследство по закону Б., с которой он намерен совместно проживать, а также заявление последней, в котором она указывает о намерении предоставить ФИО1 указанное жилье.

При проверке ФИО1 сотрудниками полиции по месту жительства, как поднадзорного лица, последний всегда находился дома, в трезвом состоянии, жалоб на поведение со стороны родственников и соседей не поступало, проведены профилактические беседы, что подтверждается актами посещения поднадзорного лица.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что они могут служить основанием для частичной отмены установленного судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «городского округа Стрежевой» <адрес> без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказания ему медицинской помощи и возможности осужденному сменить постоянное место жительства.

Учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенного им преступления, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, цели выезда за пределы <адрес>, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных судом административных ограничений не будет являться препятствием для достижения необходимых правовых последствий и будет соответствовать целям и задачам административного надзора, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворить административные исковые требования.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Стрежевской» по Томской области о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Отменить установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденному.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Н. Мисерев