2а-3591/2023

44RS0001-01-2023-003406-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Горевой Д.А., с участием представителя прокуроры Шашковой А.С., административного ответчика – осужденного ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в обоснование которого указывает, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, <дата> года рождения, осужденный по приговору Каширского городского суда Московской области от <дата> по ч.1 ст.314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ на 1 год 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. Взысканий и поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ. Предлагают в соответствии со статьей 3 ч. 2 п. 4 ФЗ-64 от <дата> в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством, со следующими административными ограничениями, являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства., запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении данного административного искового заявления в свое отсутствие, требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении не согласился, указав, что не может проживать по адресу регистрации, поскольку полагает, что данное помещение непригодно для проживания, поэтому он не знает, где будет жить по освобождению из мест лишения свободы, и не сможет исполнять ограничения по административному надзору. Кроме того, полагает, что нет оснований для установления данного ограничения, поскольку ни одно преступление он не совершал ранее в ночное время. По фату установления административного надзора возражений не указал, обратив внимание только на тот факт, что в приговоре, которым он осужден и по которому отбывает наказание в настоящий момент не был установлен опасный рецидив преступлений, хотя на это указывает истец.

Представитель прокуратуры в заключении полагала, что заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению, при этом срок административного надзора полагала необходимым установить на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов административного дела, материалов личного дела осужденного, представленного исправительным учреждением при подаче административного искового заявления, ранее решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения его судимости по приговору Ленинского районного суда города Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов. Указано, что срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Названным решением суда, так же установлено, что ФИО1, был осужден и на момент рассмотрения данного дела отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, которым установлен опасный рецидив преступлений, о чем в приговоре имеется соответствующее указание.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящий момент ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в связи с осуждение по приговору Каширского городского суда Московской области от <дата>, которым он осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с учетом ч. 5 ст. 69. УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии строго режима, засчитав в окончательное наказание – наказание, отбытое по приговору Буйского районного суда <адрес> от <дата>. Из материалов личного дела следует, что он освобождается по отбытию наказания из данного исправительного учреждения <дата>.

Из содержания данного приговора так же следует, что ранее ФИО1 <дата> Красносельским районным судом Костромской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев с отбытием наказания в колонии общего режима, освобожден по отбытии наказания <дата> года

Так же названным приговором установлено, ФИО1 был осужден <дата> Ленинским районным судом г. Костромы по п. «а» ч. 2 ст. 166 (два преступления), по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 166 (два преступления), по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, <дата> освобожден по отбытии наказания.

В приговоре Каширского городского суда Московской области от <дата> так же установлено, что <дата> ФИО1 осужден Буйским районным судом Костромской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, приговор вступил в силу <дата>.

Таким образом, ФИО1 в настоящий момент освобождается из мест лишения свободы, при этом он все еще имеет неснятую, непогашенную судимость за тяжкое преступление, приговор Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, судимость по которому погашается по истечении 8 лет в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ по отбытии наказания по нему, <дата>, т. е. <дата>, при этом данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений, кроме того в настоящий момент ФИО1 так же осужден за преступление небольшой тяжести к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором, приговор Каширского городского суда Московской области от <дата>,, освобождается по отбытии наказания <дата>, в связи с чем судимость погашается по нему <дата>, п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ.

Названные обстоятельства в соответствии ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются безусловными основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора. При этом соответствии с вышеприведенными разъяснениями в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №, с учетом срока погашения судимостей по вышеназванными приговорам, которыми ФИО1 был ранее осужден, административный надзор ему следует установить на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его удовлетворительную характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства преступления, суд находит установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, о чем заявлено административным истцом в его требованиях, обоснованным и достаточным ограничением, которое будет обеспечивать выполнение задач установления административного надзора в отношении ФИО1 и будет способствовать профилактическому воздействию на административного ответчика, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем.

При этом доводы административного ответчика о невозможности выполнения им такого вида ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, в случае его установления, суд находит несостоятельными.

Как следует из адресно-справочной информации на ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, он имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> – данное жилое помещение непригодным для проживания в установленном порядке не признавалось, сведений об этом в материалах дела не имеется, не обладает ими и администрация Костромского муниципального района, что следует из их ответа на запрос суда, каких-либо доказательств объективно подтверждающих невозможности проживать ответчика по адресу регистрации, или иному месту жительства или пребывания, с учетом избранного места жительства и выполнения тем самым установленный судом ограничений по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, или что установленные судом ограничения будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи или какие-либо иные его права, материалы дела так же не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.В. Ковунев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2023 года