77RS0013-02-2022-011057-56
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 г. адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе:
Председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/23 по иску ФИО1 к Прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании действий (бездействия) не законными, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, к ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным действие (бездействия) Прокуратуры адрес выразившегося в нарушении срока и порядка рассмотрения обращения от 05.08.2022 зарегистрировано 08.08.2022 года под № ВО-47036-22-20450016 и направлено 09.08.2022 года в Прокуратуру адрес - незаконным действием (бездействием)
- Обязать Прокуратуру адрес рассмотреть обращение от 05.08.2022 зарегистрировано 08.08.2022 года под № ВО-47036-22-20450016 и направлено 09.08.2022 года в Прокуратуру адрес в соответствии с УПК РФ. Установить срок исполнения.
- Взыскать моральный вред в размере сумма
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 05.08.2022 истцом была написана жалоба в Прокуратуру адрес в порядке статьи 124 УПК РФ.
08.08.2022 жалоба зарегистрирована под № ВО-47036-22-20450016
09.08.2022 жалоба отправлена в Прокуратуру адрес.
Истец до настоящего времени не получил от ответчика ответа на жалобу.
Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным иском.
В судебное заседание истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседании представитель ответчика не явился, извещен, причины не явки суду не сообщил, ранее направил возражения на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать.
В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что 05.08.2022 истцом была написана жалоба в Прокуратуру адрес в порядке статьи 124 УПК РФ.
08.08.2022 жалоба зарегистрирована под № ВО-47036-22-20450016
09.08.2022 жалоба отправлена в Прокуратуру адрес.
Порядок рассмотрения обращения граждан в органах прокуратуры регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 59), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция), приказом прокурора адрес от 30.12.2020 № 260 «О порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры адрес».
Обращения, поступившее в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению (п. 3.1 Инструкции).
Инструкция №45 устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на адрес, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные Обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Также п. 6.1 Инструкции предусмотрено, что ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.
Порядок регистрации входящей и исходящей корреспонденции, в том числе по обращениям граждан и юридических лиц предусмотрен также Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450 (далее - Инструкция № 450).
Согласно пункту 2.6.4 Инструкции № 450 исходящие документы отправляются после экспедиционной обработки. Сроки направления адресатам корреспонденции на адреса электронной почты, в том числе в разделе 13 Инструкции №450 «Особенности работы с электронными документами» не регламентированы. Поэтому отправка осуществляется в соответствии с кадровой и технической возможностью.
ФИО1 направил по электронной почте в прокуратуру адрес обращение 05.08.2022 в порядке ст. 124 УПК РФ.
Вышеуказанное обращение зарегистрировано в прокуратуре адрес 10.08.2022 за №ВО-47036-22-20450016.
Ответ ФИО1 прокуратурой округа направлен по адресу электронной почты nlukianov@rambler.ru от 06.09.2022 за №1375ж- 2022/20450017/Он2001-22 за подписью исполняющего обязанности заместителя прокурора адрес.
Таким образом, ответ на обращение дан истцу в установленном законом порядке, в связи с чем, иск в указанной части подлежит отклонению.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о совершении оспариваемых незаконных действий (бездействия), повлекших нарушение прав фио, то и оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании действий (бездействия) не законными, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено судом 20 февраля 2023