Решение по делу № 2-155/2025 от 14.04.2025

Категория дела Об установлении юридического факта, возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, действующая в интересах несовершеннолетнего <ФИО>, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требований поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что проживала с <ФИО> с 2011 года по <адрес>, а в последующем

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Проанализировав представленные доказательства, в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о том, что местом постоянного жительства участника специальной военной операции <ФИО> являлось

Резолютивная частьитоговое решение суда

Уточненные исковые требования <ФИО>, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>, к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта, имеющего

УИД 71RS0013-01-2024-002281-38

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Бужор Я.В.,

с участием истца ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО6, старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Гордеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-155/2025 по уточненному исковому заявлению ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО17 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании права на единовременную денежную выплату,

установил:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании права на единовременную денежную выплату. Заявленные требования мотивированы тем, что истец является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ребенка ФИО2 пропал без вести в ходе специальной военной операции. Истец и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с 12.01.2012 по 28.09.2015. С 2011 года по 19.11.2012 ФИО2 проживал вместе с истцом по <адрес> без регистрации. После регистрации брака с истцом ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу. В связи с отбыванием ФИО2 наказания в виде лишения свободы истец сняла его с регистрационного учета по данному адресу. После освобождения из мест лишения свободы в период с 2021 года по октябрь 2023 года ФИО2 проживал без регистрации в квартире родителей истца по <адрес>. В октябре 2023 года в г. Тверь ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности и, находясь под следствием, 14.06.2024 он заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в качестве стрелка – помощника гранатометчика войсковой части 91726 и принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 11.07.2024 в зоне проведения специальной военной операции ФИО2 пропал без вести. При обращении 28.08.2024 в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» за оформлением единовременной выплаты несовершеннолетнему ФИО1 ей было в этом отказано ввиду отсутствия факта проживания ФИО2 на территории Тульской области на дату пропажи без вести.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд:

установить факт, имеющий юридическое значение, определить местом жительства участника специальной военной операции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Тульской области по <адрес> 03.06.2021 по день объявления пропавшим без вести;

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на единовременную денежную выплату в соответствии с указом губернатора Тульской области от 12.12.2022 № 127 «Об осуществлении в 2023 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» в связи с пропажей без вести в ходе участия в специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украине его отца ФИО2

Истец ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требований поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что проживала с ФИО2 с 2011 года по <адрес>, а в последующем проживали в квартире по <адрес>, где ФИО2 был зарегистрирован. В связи с привлечением его к уголовной ответственности в виде лишения свободы, на основании судебного решения она сняла ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу. После отбытия наказания ФИО2 проживал в квартире её отчима по <адрес>, поскольку своего жилья не имел. Просит установить факт проживания ФИО2 по указанному адресу с 03.06.2021 по день объявления его пропавшим без вести.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО6 привела в судебном заседании доводы, аналогичные изложенным в письменной позиции по делу, где указывает, что причиной отказа ФИО5, действовавшей в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, в единовременной денежной выплате послужило отсутствия проживания военнослужащего ФИО2 на территории Тульской области на дату пропажи без вести в ходе специальной военной операции. ФИО2 не имел регистрации по месту жительства на территории Тульской области и направлен для прохождения военной службы он был из Пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Тверь.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств не заявлено, ранее в ходе рассмотрения дела пояснила, что знакома с ФИО5 с 2012 года. ФИО2, которому она приходится матерью, состоял в браке с ФИО5 и у них имеется общий ребенок ФИО1 До 2018 года ФИО2 проживал по <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживал у отчима ФИО4 – ФИО10 по <адрес>. Она бывала у него в гостях. ФИО2 также неоднократно говорил ей, что живет у ФИО10 В 2023 году ФИО2 поехал в г. Москву, где был арестован.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, третьего лица, заключение старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Гордеева В.В., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, а также другие имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, ФИО5 просит суд установить факт постоянного проживания по месту жительства участника специальной военной операции ФИО2 по <адрес> 03.06.2021 по день объявления его пропавшим без вести.

Проверяя указанные доводы заявителя, судом установлено, что родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БО № от 22 января 2014.

Как следует из повторного свидетельства о расторжении брака серии I-БО № от 14.07.2020 брак между ФИО2 и ФИО11 прекращен 28.09.2015.

Из ответа ОВМ ОМВД России по Киреевскому району от 01.10.2024 следует, что ФИО2 в период с 19.11.2012 по 13.09.2018 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. Снят с регистрационного учета по решению суда.

Приговором мирового судьи судебного участка № 78 Центрального судебного района г. Тулы ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев. Освобожден 03.06.2021 по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, как это следует из справки о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристики ст. УУП ГУУПиПДН ОП «Болоховское» ОМВД России по Киреевскому району от 17.10.2024 в период с 2121 года по 2023 год ФИО2 проживал по <адрес>.

Из справки ОМВД России по Киреевскому району № от 18.10.2024 следует, что в период с 2011 года по 2015 год ФИО2 проживал по месту регистрации по <адрес>, находясь под административным надзором. В 2015 году ФИО2 был осужден и отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской <адрес>. В последующем, в период с 2021 года по 2023 год ФИО2 проживал по <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что являлась соседкой ФИО2 по адресу его проживания: <адрес>. В последующем от ФИО5 ей стало известно, что ФИО2 постоянно проживает у отчима ФИО5 – ФИО10

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что с детства проживает в <...>. На протяжении 22 лет знакома с ФИО5, которая состояла в браке с ФИО2 После их развода, истец на основании решения суда сняла ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>, где он с черновой ранее проживал. В период с 2021 года по 2023 год она встречала ФИО2 в <...>. Он ей говорил, что проживает у отчима ФИО5 по <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что он проживает по <адрес>. С 2021 года по осень 2023 года ФИО2 постоянно проживал с ним по данному адресу, поскольку своего жилья у ФИО2 не было. По данному адресу находились все вещи ФИО2

Согласно справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 03.02.2025 ФИО2 содержался в данном учреждении с 03.11.2023 по 19.06.2024. Освобожден 19.06.2024 на основании постановления Вышневолоцкого СО МО МВД России по Тверской области от 19.06.2024 в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в ВС РФ. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями ГИАЦ МВД России.

ФИО2 был заключен контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы сроком на один год, что подтверждается данным контрактом и выпиской из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Тверь от 14.06.2024 №

Из справки Пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Тверь следует, что ФИО2 28.06.2024 убыл для прохождения военной службы по контракту в воинскую часть 91726 с целью участия в специальной военной операции на территории Украины.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований истца об установлении юридического факта проживания, поскольку они подтверждаются совокупностью исследованных судом как письменных доказательств, так и показаниями свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, которые являются последовательными, не противоречат пояснениям истца, доводам третьего лица, а также письменным материалам дела. Исследованным документам и показаниям свидетелей суд придает доказательственное значение.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что никаким иным способом установить указанный истцом факт, от которого зависит возникновение и изменение его имущественных прав, не предоставляется возможным.

Учитывая изложенное, а также то, что от установления указанного факта зависит возникновение и изменение имущественных прав заявителя, суд считает возможным признать данный юридический факт проживания ФИО2 по месту жительства.

Разрешая требования о признании за несовершеннолетним ФИО1 права на единовременную денежную выплату, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п. 3 ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к лицам, имеющим право на получение компенсации отнесены дети военнослужащего, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

Указом Губернатора Тульской области от 12.12.2022 N 127 "Об осуществлении в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" принято решение о предоставлении в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, или призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года (далее - военнослужащие, специальная военная операция), и членам семьи военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего (пропавшего без вести) в ходе проведения специальной военной операции или умершего, в размере 2000000 (два миллиона) рублей в равных долях.

Установлено, что категории членов семьи военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего (умершего, пропавшего без вести) в ходе проведения специальной военной операции, определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях в первоочередном порядке детям, достигшим возраста 18 лет, а в случае их отсутствия - полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих.

Единовременная денежная выплата, полагающаяся военнослужащему в связи с полученным увечьем (ранением, травмой, контузией) в ходе специальной военной операции, за предоставлением которой он не обратился, в случае его гибели (пропажи без вести) предоставляется по заявлению членам его семьи в равных долях.

Осуществление финансирования расходов на предоставление единовременных денежных выплат определено за счет средств бюджета Тульской области.

Приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 16.12.2022 N 745-осн утвержден Порядок предоставления в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка в случае отсутствия у военнослужащего регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции единовременные денежные выплаты предоставляются при условии, что военнослужащий на дату обращения за предоставлением денежной выплаты в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией), полученным в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции, проживает на территории Тульской области по месту жительства (пребывания) и ранее имел регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области.

К членам семьи военнослужащего по состоянию на день его смерти, гибели, пропажи без вести относятся лица, указанные в абзаце 7 пункта 1 Указа Губернатора Тульской области N 127.

Единовременная денежная выплата, установленная абзацем 6 пункта 1 Указа Губернатора Тульской области N 127, производится в равных долях каждому члену семьи (пункт 3 Порядка).

Предоставление единовременных денежных выплат осуществляется государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" (далее - управление) (пункт 4 Порядка).

Основанием для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является отсутствие у военнослужащего (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка) проживания на территории Тульской области на дату получения им в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции увечья (ранения, травмы, контузии) или на дату гибели (пропажи без вести) военнослужащего в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции (подп. 4 п. 11 Порядка).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 91726 от 26.07.2024 № и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина от 19.01.2025 № военнослужащий ФИО2 признан безвестно отсутствующим с 11.07.2024, в связи с тем, что пропал без вести во время проведения специальной военной операции, при выполнении боевой задачи по направлению населенного пункта Макеевка Луганской Народной Республики.

Из извещения ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» от 28.08.2024 следует, что рядовой ФИО2 пропал без вести, выполняя боевое задание в зоне проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Согласно справки войсковой части 91726 от 15.08.2024 и от 26.09.2024 ФИО2 проходил военную службу в вооруженных силах Российской федерации и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. В период с 29.06.2024 по 11.07.2024 привлекался для обеспечения выполнения задач на указанных территориях.

Решением № от 08.10.2024 ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» было отказано ФИО5, действовавшей в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, в соответствии с подп. 4 п. 11 Порядка предоставления в 2023 – 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих, и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей (утв. Приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 16.12.2022 №.) отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты ввиду отсутствия проживания военнослужащего ФИО2 на территории Тульской области на дату пропажи без вести в ходе специальной военной операции. ФИО2 не имел регистрации по месту жительства на территории Тульской области, а направлен для прохождения военной службы он был из Пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Тверь.

Поскольку, как ранее установлено судом, военнослужащий ФИО2 в период с 19.11.2012 по 13.09.2018 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, а с 03.06.2021 (со дня освобождения из исправительного учреждения) по день признания пропавшим без вести - 11.07.2024 постоянно проживал без регистрации по месту жительства по <адрес>, то есть имел постоянное место жительства на территории Тульской области, на него и членов его семьи распространяются гарантии, установленные Указом Губернатора Тульской области от 12.12.2022 N 127 "Об осуществлении в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей".

Сын военнослужащего ФИО2 несовершеннолетний ФИО1 отнесен действующим законодательством к числу членов семьи военнослужащего, пропавшего без вести в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеющего право на получение единовременной выплаты в соответствии с вышеназванным указом губернатора Тульской области.

Тот факт, что ФИО2 заключил контракт с Министерством обороны РФ в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Тверь связано лишь с тем, что он был взят под стражу и содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО1 имеет право на единовременную денежную выплату в соответствии с указом губернатора Тульской области от 12.12.2022 № 127 «Об осуществлении в 2023 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» в связи с пропажей без вести в ходе участия в специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украине его отца ФИО2

Доказательств опровергающих выводы суда, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании права на единовременную денежную выплату удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, определить местом жительства участника специальной военной операции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Тульской области по <адрес> 03.06.2021 по день признания пропавшим без вести.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) право на единовременную денежную выплату в соответствии с ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении в 2023 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» в связи с пропажей без вести в ходе участия в специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украине его отца ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 г.

Судья

А.А. Подчуфаров