Решение по делу № 2-3(2)/2025 от 07.03.2025 - об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки.

Дело № 2-3(2)/2025

64RS0034-02-2024-000409-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5, администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 568000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, Синодское муниципальное образование, 1,5 км западнее <адрес>. Ранее земельный участок имел кадастровый № и находился в едином землепользовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 1309967 кв.м., который был выделен крестьянскому хозяйству «Возрождение» ФИО6 на основании постановления администрации Воскресенского района от 30.06.2001 г. в аренду на 25 лет. На основании договора купли-продажи от 11.07.2018 г. арендуемый земельный участок перешел в собственность. Таким образом, с 2001 года земельные участки использовались по назначению и из оборота не выбывали. Истец стала собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании решения Саратовского районного суда Саратовской области по делу № 2-368(2)/2022 о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности. Этим же решением земельный участок с кадастровым номером № выделен из единого землепользования и передан истцу в собственность, а после регистрации получил кадастровый №. В 2023 году истцом была выявлена реестровая ошибка, так как участок с кадастровым номером № по данным Росреестра полностью расположен на землях лесного фонда, занят древесной растительностью и находится на расстоянии 5,7 км по направлению на юго-восток от <адрес>, что противоречит адресному ориентиру, т.е. юридически закрепленное местонахождение земельного участка не соответствует фактическому. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО7 при построении контура участка с кадастровым номером № по описанию его фактического местонахождения и в соответствии с адресным ориентиром происходит его наложение на земельные участки с кадастровыми номерами №. Данные обстоятельства препятствуют использованию земельного участка, в связи с чем, истец просит суд признать отсутствующими право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: <адрес>, АПП «Студеные ключи», и №, расположенный по адресу: <адрес>, АПП «Студеные ключи»; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельных участков с кадастровыми номерами №, исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Синодское муниципальное образование, в соответствии с заключение кадастрового инженера ФИО10

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные исковые требования, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

В судебное заседание ответчики ФИО4 и ФИО5 не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что является арендатором земельных участков, принадлежащих ответчикам, на которых осуществляет сельскохозяйственную деятельность. Она осуществляла содействие ответчикам в выделе им земельных долей и определения их местоположения. Полагает, что земельный участок истца не может располагаться не земля коллективно-долевой собственности бывших членов колхоза 50 лет Октября.

Представители третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились. В своем сообщении заместитель руководителя ФИО8 указала, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категорией земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 568000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Синодское муниципальное образование, 1,5 км. западнее <адрес>. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 02.03.2023 г. на основании решения Саратовского районного суда от 13.09.2022 г., которым установлены координаты характерных точек его границ, образован в результате раздела из обособленного земельного участка кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №. ФИО1 с заявлением об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, (обособленный земельный участок с кадастровым номером №) не обращалась.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

В соответствии с п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. ч. 1, 2 ст. 35, ч. ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд. (п. ст.77 ЗК РФ)

На основании ст. 78 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениям и дополнениями) (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в том числе на принципах: сохранения целевого использования земельных участков; преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

В соответствии со ст. 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений подпунктов 2, 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений с ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Процедура постановки земельных участков на кадастровый учет до 01.01.2017 года регламентировалась Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (действовавшим на момент проведения межевания земельного участка ответчика) (далее Закон №221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона №221-ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В силу ч. 1 ст. 35 Закона №221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 Закона №221-ФЗ).

В соответствии со ст. 38 Закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельного участка истца) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Закона № 221-ФЗ (части 1-3 в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельного участка истца) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения других границ не принадлежащего ему земельного участка или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

В статье 40 закона (части 1-3 в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельных участков ответчика) закреплено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В соответствии с п.п. 3, 11, 14.1, 14.5-14.7 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в ст. 252 ГК РФ право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2), в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них (п. 3).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Законом № 101-ФЗ, согласно п. 1 ст. 15 которого определяет земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 - 6 ст. 13 Закона №101-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, вступившей в действие с 01.07.2011 г., участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Закона №101-ФЗ).

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13 Закона №101-ФЗ).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13 Закона №101-ФЗ).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11 ст. 13Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п. п. 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 Закона №101-ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1 Закона ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14 ст. 13.1 Закона №101-ФЗ).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно п. п. 4, 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (далее - Закон №218-ФЗ), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из смысла ст. 3 Закона №218-ФЗ о регистрации к компетенции органа регистрации прав (Управление Росреестра) при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведение ЕГРН, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании требований Положения о реорганизации колхозов, совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 9323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 г. были определены качественный и количественный размер земельного пая, передаваемого каждому члену трудового коллектива.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20000 кв.м. находящийся в общей долевой собственности по ? доли каждый у ФИО11 и ФИО4 передан 05.12.2022 г. по договору в аренду ФИО3 сроком на 10 лет.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м. находящийся в собственности ФИО5 передан 14.04.2023 г. по договору в аренду ФИО3 сроком на 10 лет.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Воскресенского района №19 от 17.03.1992 г. 242 жителям села Стеденовка выделено 2420 га пахотных земель колхоза им. 50 лет Октября в собственность, по средней норме 10 га, для ведения крестьянского хозяйства.

Постановление администрации Воскресенского района №19 от 17.03.1992 г. послужило основанием для выдачи гражданам, бывшим членам колхоза 50 лет Октября Воскресенского района Саратовской области, в том числе ФИО5, ФИО11 и ФИО4 свидетельств на право собственности на землю на земельную долю (пай), составляющую 10 га сельскохозяйственных угодий (пашни), без выдела в натуре (на местности).

По правилам ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с положениями ст. 252 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии со ст.ст. 252, 254 ГК РФ выделение доли из имущества, находящегося в долевой собственности, возможно только из того имущества, которое находится в долевой собственности.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон об обороте).

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

По заказу ФИО12, действующей в интересах ФИО5, кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен согласованный проект межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в соответствии с требования Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в связи с образованием земельного участка, в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, АПП «Студеные ключи», на основании которого 29.03.2023 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет.

По заказу ФИО12, действующей в интересах ФИО4 и ФИО11, кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен согласованный проект межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в соответствии с требования Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кадастровым инженером был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка, в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, АПП «Студеные ключи», на основании которого 28.10.2022 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет.

Также судом установлено, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, а после его смерти наследственное дело не открывалось. Таким образом, доля ФИО11 в праве общей собственности на земельный участок имеет признаки выморочного имущества.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером № постановлением главы объединенного муниципального образования Воскресенского района от 30.06.2001 г. №241 земельный участок из районного фонда перераспределения земель, площадью 131 га пашни, расположенный в 1,5 км северо-западнее с. Студеновка Воскресенского района передан в аренду сроком на 25 лет крестьянскому хозяйству «Возрождение» ФИО6 12.04.2006 г. ООО «УНПЗЦ СГАУ» подготовлено описание земельного участка, переданного КХ «Возрождение», а проект его границ утвержден главой администрации объединенного муниципального образования 16.04.2006 г.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 9 ст. 38 Закона №221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документе, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 22 Закона №221-ФЗ при постановке на ГКУ земельного участка, учете части земельного участка или ГКУ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке были утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921.

Согласно п. 21 Приказа № 921 для подготовки межевого плана использовались картографические материалы, в том числе картографо - геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в ГФД, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с подп. 5 п. 22 Приказа № 921 для подготовки межевого плана использовались, утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, как действовавшее ранее законодательство, так и действующее в настоящее время, а так же иные нормативные ведомственные акты, предписывали и предписывают на подготовительном этапе при подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в обязательном порядке получение и изучение землеустроительной документации, картографического материала в т. ч. и проектов перераспределения земель сельскохозяйственных угодий.

По договору купли-продажи от 28.05.2018 г. ФИО13 приобрел у администрации Воскресенского муниципального района земельный участок с кадастровым номером № площадью 1309967 кв.м., местоположение: <адрес>, Синодское муниципальное образование, 1,5 км. западнее <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 13.03.2020 г. при рассмотрении деле о разделе совместно нажитого имущества супругов признано право собственности ФИО1 и ФИО13 по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадь 1309967 кв.м., с кадастровым номером №

Решением Саратовского районного суда от 13.09.2022 г. ФИО1 из земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером №, площадью 1309967 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, р-н Воскресенский, Синодское муниципальное образование, тер 1,5 км западнее <адрес> состоящего из нескольких земельных участков выделено в единоличную собственность земельный участок: с кадастровым номером № площадью 568000 кв.м., вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, в следующих значениях координат поворотных точек (координатах X и Y характерных точек) границ земельного участка.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «ГЕОПРО64» ФИО7 дано заключение, согласно выводов которого местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № может иметь реестровую ошибку, воспроизведенной в ЕГРН, содержащейся в межевом плане, вследствие ошибки, допущенной лицом выполнившим кадастровые работы. Также кадастровым инженером ФИО7 предложены уточненные координаты границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании определения суда, по ходатайству истца, и проверки ее доводов была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ЭКСПЕРТ-САРАТОВ».

Согласно выводов судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «ЭКСПЕРТ-САРАТОВ» местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует местоположению документальных границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, из которого в последствии был образован земельный участок с кадастровым номером №. По результатам сопоставления сведения ЕГРН с данными натурного исследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в лесном массиве на расстоянии 4607,46 м от земельного массива площадью 532793 кв.м., определенного экспертами по фактическому землепользованию. Земельный массив площадью 532793 кв.м., расположен в границах земель, отнесенных к коллективно-долевой собственности. В то время как, земельный участок с кадастровым номером № должен быть образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и располагаться на землях, входящих в фонд перераспределения. По итогам камеральной обработки результатов наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не установлено. При этом, изначальное формирование и образование исходного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, из которого в последствии был образован земельный участок с кадастровым номером № произошло без учета местоположения земель фонда перераспределения. По причине отсутствия в распоряжении экспертов документов, содержащих сведения в т.ч. графических о местоположении земель фонда перераспределения, экспертным исследование разработать вариант уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. Методом сопоставления координат точек, содержащихся в ЕГРН и данных натурного исследования экспертами установлено, что в границах земельного участка площадью 532793 кв.м., определенного на местности по фактическому землепользованию, расположены два земельных участка с кадастровыми номерами №, согласно сведениям ЕГРН. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН на границы земельных участков с кадастровым номерами № и №, не установлено. В предполагаемом кадастровым инженером ФИО7 уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № имеется наложение на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадь наложения соответственно составляет 99980 кв.м. и 198609 кв.м. Также в предлагаемом варианте уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено наложение на границы лесничества с реестровым номером 64:09-6.150 в шести областях площадью 112 кв.м., 318 кв.м., 2320 кв.м., 3 кв.м., 15 кв.м., 0,14 кв.м.

Вопреки доводам истца и его представителя оснований не доверять экспертному заключению не имеется, поскольку дано экспертами, обладающими специальными познаниями. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение экспертов является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона №221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно пункту 70 Приказа № П/0592, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона «О кадастровой деятельности».

Согласно п. 21 Приказа № П/0592, для подготовки межевого плана используются землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

На основании ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно п. 81 Приказа № П/0592 в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, то подготавливается акт согласования местоположения границ земельного участка (далее- акт согласования).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона №221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками в т. ч. на праве собственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предполагаемый вариант уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащийся в заключении кадастрового инженера ФИО7 от 25.03.2024 г. №25/03-2024, предусматривает его расположение на землях общей долевой собственности бывшего колхоза 50 лет Октября, а должен быть согласно постановлению главы объединенного муниципального образования Воскресенского района №241 от 30.06.2001 г. на землях районного фонда перераспределения земель. Соответственно, установление границ земельного участка с кадастровым номером № в предлагаемым истцом варианте невозможно, кроме того, это повлечет и наложение на границы лесничества с реестровым номером 64:09-6.150. Также в судебном заседании не установлено каких-либо данных о наличии реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером №.

Анализируя вышеуказанные нормы права, а также исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН, признании права собственности на земельные участки отсутствующим, и установлении границ земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. Поскольку необходимость применения мер обеспечительного характера отпала, суд полагает возможным по своей инициативе отменить обеспечительные меры по вступлении решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, ФИО5, администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН, признании права собственности на земельные участки отсутствующим, - отказать в полном объеме.

Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершения любых регистрационных действий с земельными участками с кадастровыми номеров №, №, принятые определением Саратовского районного суда от 04.09.2024 г. – отменить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде, путем подачи жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2025 г.

Судья А.В. Судоплатов