УИД 49RS0004-01-2022-000644-27 Дело № 5-124/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 26 декабря 2022 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – муниципального казенного образовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» (сокращенное наименование МКОШИ п. Эвенск), ОГРН <***>, ИНН/КПП <***> / 490301001, юридический и фактический адрес <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении постановления,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МКОШИ п. Эвенск совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так прокурором Северо-Эвенского района по результатам проверки материала №350/56 об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, вынесенного должностным лицом Отд МВД России по Северо-Эвенскому району в отношении малолетнего Э.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученика 3А класса МКОШИ п. Эвенск, совершившего 10.10.2022 года противоправное деяние подпадающее под признаки преступления предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, в отношении двух своих одноклассниц, установлено, что должностное лицо МКОШИ п. Эвенск (классный руководитель 3А класса), знала о данном событии 12.10.2022 года, однако в нарушение требований пунктов 1 и 5 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», о данном происшествии не было сообщено в органы прокуратуры и орган внутренних дел. О происшествии органу внутренних дел стало известно лишь из заявления отца одного из детей в отношении которого было совершено противоправное деяние.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 13 декабря 2022 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении юридического лица – МКОШИ п. Эвенск производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица МКОШИ п. Эвенск, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь, в том числе, ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо прокуратуры Северо-Эвенского района, вынесшее постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебном заседании пояснил, что содержащиеся в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2022 года в отношении юридического лица – МКОШИ п. Эвенск полностью соответствуют действительности.

Выслушав должностное лицо, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя также обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы, осуществляющие управление в сфере образования, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, являются частью системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обязаны незамедлительно информировать: органы прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; органы внутренних дел о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия (п. 1 и 5 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ).

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5.-2, ч. 1 ст. 19.7.5-3, ч. 1 ст. 19.7.5-4, ст.ст. 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 10 октября 2022 года малолетний Э.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся учеником 3А класса МКОШИ п. Эвенск, после окончания уроков находился на детской игровой площадке расположенной рядом со школой, где имеющимся при себе ножом угрожал двум одноклассницам З.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Об указанном происшествии не позднее 12.10.2022 года стало известно классному руководителю 3А класса МКОШИ п. Эвенск. Однако в нарушение требований п. 1 и 5 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ, о данном происшествии должностными лицами МКОШИ п. Эвенск не было незамедлительно сообщено в прокуратуру и органы внутренних дел и о происшествии Отд МВД России по Северо-Эвенскому району стало лишь известно от отца малолетней З.М.С., подавшего соответствующее заявление 12.10.2022 года в полицию. В прокуратуру Северо-Эвенского района о произошедшем событии МКОШИ п. Эвенск так и не было сообщено.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, юридическое лицо – МКОШИ п. Эвенск незамедлительно, то есть в срок до 13 октября 2022 года, не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица – МКОШИ п. Эвенск в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2022 года в отношении юридического лица – МКОШИ п. Эвенск, копия постановления в этот же день получена законным представителем юридического лица МКОШИ п. Эвенск;

- объяснением законного представителя юридического лица МКОШИ п. Эвенск директора школы ФИО2 от 13.12.2022 года, подтвердившей факт совершения правонарушения, сообщившей о принятых мерах по недопущению повторных нарушений впредь и просившей назначить минимально возможное наказание;

- объяснением свидетеля З.С.С. от 07.12.2022 года, который показал, что классному руководителю 3А класса о том, что ученик Э.В.В. 10.10.2022 года угрожал ножом его дочери и другой девочке, было достоверно известно 12.10.2022 года так как в этот день, в первой половине дня, он находился в школе в классе дочери где присутствовали двое учителей и при разговоре с Э.В.В. классный руководитель 3А класса спросила у последнего пришел ли он сегодня в класс без ножа;

- копиями материала №350/56 об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, вынесенного должностным лицом Отд МВД России по Северо-Эвенскому району в отношении малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученика 3А класса МКОШИ п. Эвенск, совершившего 10.10.2022 года противоправное деяние подпадающее под признаки преступления предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, в отношении двух своих одноклассниц;

- представлением об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних от 20.10.2022 года №07-01-2022/ вынесенных прокурором Северо-Эвенского района в адрес руководителя управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа и директора МКОШИ п. Эвенск;

- ответом на представление МКОШИ п. Эвенск от 10.11.2022 года с приложениями, по результатам его рассмотрения, согласно которого приняты меры по дальнейшему недопущению нарушений требований законодательства;

- копией приказа №43-к от 20.03.2018 года о назначении ФИО2 на должность директора МКОШИ п. Эвенск;

- копией лицензии №646 от 02.07.2019 года на образовательные услуги выданной МКОШИ п. Эвенск;

- выпиской из ЕГРЮЛ на МКОШИ п. Эвенск;

- копией Устава МКОШИ п. Эвенск.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Обстоятельством, смягчающим ответственность МКОШИ п. Эвенск в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МКОШИ п. Эвенск в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить юридическому лицу - МКОШИ п. Эвенск минимально возможное административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное казенное образовательное учреждение «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***> / 490301001, юридический и фактический адрес <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, номер счета получателя средств 03100643000000014700 отделение МАГАДАН Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить МКОШИ п. Эвенск, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В. Новиков