Дело№2-362/2022

УИД: 91RS0003-01-2022-001702-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2022 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым, в составе

председательствующего судьи - Авакян А.М.,

при секретаре - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым (межрайонное) и просит суд признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с февраля 1998 по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуск по уходу за ребенком; включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости нерабочие праздничные дни в : ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.2016, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.08.2019, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг.; Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку у нее имеется стаж работы на должностях по осуществлению медицинской деятельности более 25 лет. Однако решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности 25 лет, и имеется льготный стаж 22 года 8 месяцев 1 день. С данным решением истица не согласна, и читает его незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истица и ее представитель не явились о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает и просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 приведенного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для спорных периодов времени работы истца применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066).

Оценка пенсионных прав производится по нормам пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П, которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, а также по нормам действующего пенсионного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, действующим в настоящее время, утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п «н» п. 1), применяется, в том числе, список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Так из материалов дела следует, что предполагая наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости истица 14.09.2021 года, обратилась в отдел Пенсионного фонда в Нижнегорском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой величины стажа лечебной деятельности.

Так из указанного решения следует, стаж работы истицы на должностях по осуществлению медицинской деятельности составил 22 года 8 месяцев 1 день, с 12.07.1996 по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, работа в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.04.2015, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2020 в календарном исчислении), что менее необходимых 25 лет.

При этом из данного решения следует, что в специальный стаж по осуществлению медицинское деятельности не предоставляется возможным учесть периоды работы: - ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный период работы по осуществлению лечебной деятельности не отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд (отсутствуют данные об указанном пери сведениях индивидуального (персонифицированного) учета).

Так же не предоставляется возможным учесть в стаж по осуществлению медицинской деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с февраля 1998 по ДД.ММ.ГГГГ, а так же нерабочие праздничные дни в : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.2016, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.08.2019, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг.

Вместе с тем судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке АМ №№, выписанной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица с 12.07.1996 года принята на должность медсестры в детское отделение ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в приемное отделение ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в хирургическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской стационара хирургического отделения Нижнегорской ЦРБ, трудовая деятельность продолжается.

При этом, обращаясь с настоящим иском в суд, истица не согласна с порядком льготного исчисления стажа работы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку она работала в должности среднего медицинского персонала в сельской местности, а потому стаж работы истца, которая весь период работала в сельской местности должен исчисляться в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 календарный год работы, ссылаясь на п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце 2 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30).

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась только в сельской местности, ответчик обоснованно зачел спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении без применения льготы.

Что касаемо отказа ответчика во включении в специальный стаж периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности справки ГБУЗ РК «Нижнегорская больница» №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, который предоставлялся ей с 01.12.1997 года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Вместе с тем согласно положений ч.1 ст.11 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, данными правилами не поименован.

Указанная правовая позиция также изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации №№-КФ20-287-К4 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, учитывая вышеизложенное доводы истицы содержащиеся в исковом заявлении о том, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, поскольку имел место в тот период, когда на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство Украины, которое предусматривало включение данный периодов в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание.

Таким образом период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с февраля 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ год, обоснованно ответчиком не учтен в стаж по осуществлению медицинской деятельности, в связи с чет требования истицы в данной части удовлетворению не подлежат.

Что касаемо отказа во включении в специальный стаж периода работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики больница» ДД.ММ.ГГГГ и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к следующему.

Согласно сведений трудовой книжки истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской стационара хирургического отделения Нижнегорский ЦРБ, трудовая деятельность продолжается.

Вместе с тем из акта №№ от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки в ГБУЗ РК больница сведений о периодах работы дающей право на досрочное назначение пенсии, следует, что при проверке лицевых счетов по заработной плате за 1996-2021 годы, установлено, что ФИО3 осуществлялось начисление заработной платы в размере не менее, чем на 1,0 ставку за работу в том числе в период с января по октябрь 1997 года, а так же в должности медицинская сестра в хирургическом отделении с апреля 2000 года по настоящее время.

При этом, то обстоятельство, что при проверке установлено нарушение в сдаче индивидуальных условий за 2 квартал 2017 года – период работы по осуществлению лечебной деятельности ДД.ММ.ГГГГ не отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, а так же то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, как основание для отказа в зачете спорного периода суд находит не состоятельными, поскольку работа в указанные период не прерывалась, что подтверждается как записью в трудовой книжке, так и справкой о специальном стаже №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 с 12.07.1996 года выполняла норму рабочего времени, работала на полную ставку, работает по настоящее время, при этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению информации в пенсионный орган сведений, в том числе о начислении и уплате страховых взносов, не умаляют право гражданина на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное государством, и не может быть вменено в вину работника, поскольку обязанность по ведению делопроизводства, является обязанностью работодателя, а потому не может быть основанием для не включения указанного периода в специальный стаж истца.

Относительно не включения в стаж по осуществлению медицинской деятельности нерабочих праздничных дней в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.2016, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.08.2019, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (33 дня) суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что предусматривает возможность принятия органами государственной власти субъектов принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в т.ч. улучшающие права и гарантии работников.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В целях реализации положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, направленных на улучшение социально-трудовых прав работников был принят Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в » от ДД.ММ.ГГГГ №№-ЗРК/2014 (далее - Закон Республики Крым №№-ЗРК/2014), который устанавливает официальные праздники в , а также регулирует вопросы объявления и организации

проведения в религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно вышеуказанному закону День воссоединения Крыма с Россией является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь части 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьи 2 Закон Республики Крым №№-ЗРК/2014 ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон Республики Крым №№-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, то такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа работникам (ст. 5 и 6 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Указанное право субъекта Российской Федерации подтверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 года г. №№-ПВ11.

Кроме того, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни Республики Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании изложенного, исключение из специального страхового стажа на соответствующих видах работ дополнительных праздничных дней, установленных органами государственной власти Республики Крым является незаконным, и подлежат включению в специальный стаж по осуществлению медицинской деятельности.

Относительно требования истца об обязании Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом периодов работы, включенных УПФР и включенных судом спорных периодов, у ФИО1 на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность специального стажа составила 23 года 5 месяцев 17 дней, что менее необходимых 25 лет (работа в сельской местности).

Таким образом учитывая, что у истца отсутствует специальный стаж необходимой продолжительности (25 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, прихожу к выводу, что требование истца в части назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- период ДД.ММ.ГГГГ,

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- нерабочие праздничные дни в : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.2016, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.08.2019, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: